2010年，伊犁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理工作按照“一管理、兩基礎(chǔ)、三改革、一規(guī)范、一目標(biāo)”，認(rèn)真落實(shí)“昭蘇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”精神，細(xì)化管理，鞏固提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作質(zhì)量和水平。

　　“一管理”：積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理。制訂《伊犁州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政2010-2012年工作計(jì)劃》，規(guī)劃今后三年州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作；開(kāi)展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理年”活動(dòng)；組織縣市回頭盤(pán)點(diǎn)、審視近兩年鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作，查找存在的不科學(xué)、不精細(xì)的環(huán)節(jié)和問(wèn)題，按照“科學(xué)、精確、細(xì)化、責(zé)任與職能相對(duì)等”的要求，放手縣市改革創(chuàng)新。

　　“兩基礎(chǔ)”：切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身建設(shè)、扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作。

　　一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政自身建設(shè)。按照“昭蘇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”3年完成陣地建設(shè)任務(wù)的要求，2010年力爭(zhēng)州直50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政為農(nóng)服務(wù)廳”，辦公陣地得到徹底改善。協(xié)調(diào)編委、人事部門(mén)，明確州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部身份。起草《關(guān)于加強(qiáng)州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員管理工作的請(qǐng)示》，報(bào)請(qǐng)州人民政府,解決好目前體制下鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍不穩(wěn)定的問(wèn)題。提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部隊(duì)伍素質(zhì)，通過(guò)財(cái)政所長(zhǎng)競(jìng)聘上崗、制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部輪訓(xùn)計(jì)劃、組織縣市實(shí)施 “一帶一”傳幫教活動(dòng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部開(kāi)展崗位學(xué)習(xí)競(jìng)賽活動(dòng)，在實(shí)踐中提升鄉(xiāng)財(cái)干部政策知識(shí)水平，干部素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　二是扎實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ)工作。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部嚴(yán)格執(zhí)行《伊犁州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所內(nèi)部會(huì)計(jì)管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》，按照規(guī)范化要求辦理各項(xiàng)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)；定期檢查、考核會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，對(duì)存在問(wèn)題及時(shí)整改，杜絕再次發(fā)生；建立和完善財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼農(nóng)戶基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，為各項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放提供有效的信息支撐；進(jìn)一步細(xì)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)計(jì)電算化工作的管理，確保資金和會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的安全；加快信息化管理建設(shè)， 50%的縣市實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上審核，提高辦事效率；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理工作，提高管理水平；采取縣市間、觀摩互查、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互學(xué)習(xí)，、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作水平。

　　“三改革”： 完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式改革、財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“統(tǒng)一歸口”發(fā)放方式改革、 “鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革。

　　一是完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式改革。在穩(wěn)步實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金撥付方式改革的基礎(chǔ)上，將目前實(shí)際撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的各項(xiàng)財(cái)政性資金全部納入改革范圍，用制度予以明確和規(guī)范，鞏固提高改革成果；將目前雖未撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)但實(shí)際用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)牧民的各項(xiàng)財(cái)政性資金納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)表統(tǒng)計(jì)范圍，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)表完整反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的整個(gè)支出狀況；按照“昭蘇現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”的要求，縣市財(cái)政局長(zhǎng)擔(dān)負(fù)第一責(zé)任人的職責(zé)，徹底解決目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金多頭管理、多頭撥款、不便統(tǒng)計(jì)、職責(zé)不清、監(jiān)管不嚴(yán)，“一撥了之”的問(wèn)題。

　　二是完善和深化財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金“統(tǒng)一歸口”發(fā)放方式改革。在2009年16項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金納入改革范圍的基礎(chǔ)上，各縣市繼續(xù)擴(kuò)大改革范圍，將更多的補(bǔ)貼項(xiàng)目納入改革，用制度予以明確和規(guī)范；縣市財(cái)政局長(zhǎng)擔(dān)負(fù)牽頭組織工作，通過(guò)完善和深化改革，切實(shí)建立起“一卡通”式的保障財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金安全發(fā)放的綠色通道，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)、足額、安全發(fā)放到農(nóng)戶手中，落實(shí)好黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策。

　　三是完善和深化“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革。按照《伊犁州直“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革工作規(guī)范的指導(dǎo)意見(jiàn)》，繼續(xù)統(tǒng)一、細(xì)化和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)工作；已使用“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件的特克斯縣、新源縣、伊寧縣，拓展應(yīng)用軟件使用范圍和功能，為其他縣市實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)；自2010年1月1日起，在昭蘇、尼勒克、察布查爾、霍城縣、伊寧市、奎屯市、鞏留縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣應(yīng)用“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”軟件，逐步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政信息化水平；積極探索和完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理信息系統(tǒng)與預(yù)算指標(biāo)管理、國(guó)庫(kù)集中支付、非稅收人收繳系統(tǒng)有機(jī)結(jié)合的方式，在實(shí)踐中進(jìn)一步完善和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理方式改革。

　　“一規(guī)范”：切實(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為。認(rèn)真執(zhí)行制定的各項(xiàng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、財(cái)務(wù)管理制度，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題的處理，實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)理財(cái)行為的目標(biāo)；縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)認(rèn)真抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度的執(zhí)行與落實(shí)，用制度規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各項(xiàng)業(yè)務(wù)、規(guī)范干部行為；改變對(duì)制度建設(shè)的考核、檢查方式；縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門(mén)加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行和落實(shí)制度的監(jiān)督檢查，及時(shí)處理違反制度的行為；州鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理局將各縣市制度執(zhí)行情況納入考核檢查內(nèi)容，上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)抓好制度的執(zhí)行。

　　“一目標(biāo)”：充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，有針對(duì)性的、創(chuàng)造性的采取措施，通過(guò)“一管理、兩基礎(chǔ)、三改革、一規(guī)范”的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步細(xì)化、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理各項(xiàng)工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)全方位提升州直鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作整體水平的目標(biāo)。