今年，山東省財(cái)政籌集資金近11億元，協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)村改革，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。

　　一、積極創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“515”工程，采取“企業(yè)提出申請(qǐng)、部門聯(lián)合推薦、銀行獨(dú)立審貸、財(cái)政據(jù)實(shí)貼息”的方式，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)銀行發(fā)放貸款的積極性，切實(shí)解決龍頭企業(yè)融資問(wèn)題；采取直接補(bǔ)助和貸款貼息相結(jié)合的方式，支持農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、合作組織聯(lián)合會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和農(nóng)民用水者協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)其提供多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，積極開展信用合作、貸款擔(dān)保、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)等新型服務(wù)，使其成為引領(lǐng)農(nóng)民參與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。

　　二、加快發(fā)展新型農(nóng)村金融組織。繼續(xù)開展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼試點(diǎn)，研究建立金融企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，積極探索對(duì)信用擔(dān)保公司、小額貸款公司、新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)實(shí)施有效財(cái)務(wù)監(jiān)管的方式方法，健全有利于促進(jìn)金融支農(nóng)的財(cái)政扶持政策體系。加快發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，適時(shí)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，增加試點(diǎn)品種，建立完善巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制，助推“金融下鄉(xiāng)”。

　　三、全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育、縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制等農(nóng)村綜合改革。深入開展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)，將試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到20個(gè)縣（市、區(qū)）。穩(wěn)妥推進(jìn)化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)工作，到2011年底完成化解任務(wù)。建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，確保農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金用于村級(jí)補(bǔ)助的比例不低于20%，同時(shí)建立村支書及村委干部報(bào)酬財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)制度，保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。探索開展清理化解其他鄉(xiāng)村公益性債務(wù)試點(diǎn)，建立制止發(fā)生新的鄉(xiāng)村債務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。探索建立農(nóng)村綜合改革聯(lián)系村制度。

　　四、穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。全面推進(jìn)林權(quán)制度改革，積極支持林權(quán)登記發(fā)證信息管理及檔案系統(tǒng)建設(shè)、林權(quán)證印制、GPS定位儀和山東省電子地圖購(gòu)置。通過(guò)租賃、拍賣、股份制、股份合作制等形式，支持開展農(nóng)村供水工程、小型公益設(shè)施等產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬融資渠道，完善運(yùn)行管護(hù)機(jī)制，確保農(nóng)村公益設(shè)施長(zhǎng)期發(fā)揮作用。