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人水和諧保障廊坊經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展

2010-03-23 17:59 來源:廊坊日報   打印 | 收藏 |
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  在全市上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以沖刺跨越、全面爭先為主基調(diào),著力壯大經(jīng)濟(jì)規(guī)模和提升總體實力之際,我們迎來了第十八個“世界水日”。今年我國確定的宣傳主題是“嚴(yán)格水資源管理,保障可持續(xù)發(fā)展”。

  我市水資源嚴(yán)重短缺。多年平均水資源總量僅為8.04億立方米,全市人均水資源占有量200立方米,遠(yuǎn)低于河北省人均水平(全省人均水資源占有量310立方米),更是不足全國人均水平的1/10(全國人均水資源占有量2200立方米),屬資源型嚴(yán)重缺水地區(qū)。廊坊是目前河北省各設(shè)區(qū)市中唯一沒有地表水庫的城市,主要依靠開采甚至超采地下水來維持工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及居民生活用水。由于連年超采地下水,引發(fā)了地下水降落形成漏斗,并且不斷擴(kuò)大加深,導(dǎo)致地面沉降塌陷裂縫、成水?dāng)U散和地下水污染等危害嚴(yán)重發(fā)生。目前,全市已經(jīng)形成了5個范圍較大的地下水下降漏斗區(qū),總面積達(dá)到3400平方公里,相當(dāng)于全市國土面積的53%。水資源短缺問題日益顯現(xiàn),供需矛盾日益突出,已經(jīng)成為制約廊坊經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。

  面對嚴(yán)峻的水資源形勢,各級、各有關(guān)部門要樹立節(jié)約用水意識,切實采取有力措施,把解決“水多、水少、水污、水閑”問題作為我們的一項長期而緊迫的任務(wù)。“水多”,主要是我市的降水比較集中,多在7、8月份;加之地處九河下梢,特殊的地理位置,使我們要承接大量的客水,容易形成洪澇災(zāi)害,造成季節(jié)性水患。“水多”的問題具有一定的周期性和季節(jié)性,要未雨綢繆,有備無患,抓住國家投資拉動的機(jī)遇,積極爭取資金,建設(shè)防洪除澇工程。“水少”,主要是水資源嚴(yán)重短缺,地下水過量開采形成漏斗區(qū)。經(jīng)濟(jì)要發(fā)展,需要上大項目,而上大項目離不開水資源的支撐,必須千方百計解決水資源短缺問題。“水污”,主要是外來和自身的污染,水資源保護(hù)形勢嚴(yán)峻。要加強水資源保護(hù),完善基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)污水處理廠,努力實現(xiàn)污水資源化。“水閑”,主要是已有的水資源沒有得到科學(xué)合理、高價值的開發(fā)利用,特別是地表水、淺層地下水和中水資源。必須加快節(jié)水設(shè)施建設(shè),優(yōu)化水資源配置,進(jìn)一步提高水資源的利用效率。

  解決我市的水資源短缺問題,必須開源節(jié)流并舉。第一,要搞好水資源開發(fā)利用,充分利用現(xiàn)有的水資源。一是全方位節(jié)水。抓好農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城市生活節(jié)水,建設(shè)節(jié)水型社會。通過大力推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、不斷調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、對耗水量大且落后的工藝和設(shè)備進(jìn)行改造,對新、改、擴(kuò)建項目實行三同時審批制度等,全方位抓節(jié)水,提高現(xiàn)有水資源的使用效益。二是利用好中水和雨水。要積極建設(shè)中水處理和集雨工程設(shè)施,優(yōu)先考慮利用中水和雨水,節(jié)約地下水資源。三是利用好洪瀝水資源。抓住汛期降雨時機(jī),科學(xué)調(diào)度水利工程,最大限度地攔蓄雨水洪水,以增加水資源最。第二,要抓好南水北調(diào)廊坊干渠、廣陽水庫等水利工程建設(shè),積極引進(jìn)域外水資源。從長遠(yuǎn)看,解決我市水資源短缺問題,保持經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的根本途徑還在于從外流域調(diào)水。2009年12月,我們實現(xiàn)了跨流域調(diào)水,將9000萬立方米黃河水引入廊坊,通過大清河水系調(diào)蓄,補充地下水、改善水環(huán)境、解決了河道兩岸農(nóng)田灌溉問題,取得了很好的效果。南水北調(diào)的水量完全可以滿足廊坊當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展的需要,要抓緊實施南水北調(diào)工程,加快廊坊干渠和廣陽水庫建設(shè),早日解決廊坊水資源短缺的問題。第三,要加強水資源管理,實行嚴(yán)格的取水制度。要大力推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,建立健全取水許可、水權(quán)制度、水資源有償使用、項目水資源論證、水功能區(qū)管理、人河排污口監(jiān)管等一系列管理制度,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)水資源評價、規(guī)劃、配置、調(diào)度、節(jié)約、保護(hù);統(tǒng)籌水源地建設(shè)、供水、用水、排水、污水處理及回用等工作,實現(xiàn)對水資源全方位、全領(lǐng)域、全過程的統(tǒng)一管理,提高水資源管理效率。

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