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天津市鑄就強力引擎 抓重大項目拉動經(jīng)濟飛跑

2010-03-02 19:36 來源:深圳特區(qū)報   打印 | 收藏 |
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  在這里,我們不僅感受了這座古老城市迸發(fā)出的激情與活力,還看到了這座城市的人們奮力拼搏謀發(fā)展創(chuàng)造的輝煌:2009年天津生產(chǎn)總值增長16.5%,財政收入增長21.1%……主要經(jīng)濟指標提前一年達到“十一五”規(guī)劃目標。

  這些年,尤其是在經(jīng)歷21世紀嚴酷的“經(jīng)濟寒冬”情況下,天津經(jīng)濟為何能實現(xiàn)又好又快發(fā)展?

  抓經(jīng)濟增長——

  連續(xù)8個季度增長速度16%以上

  天津市副市長王治平向記者提供了2009年的“天津答卷”:據(jù)初步統(tǒng)計,全市生產(chǎn)總值7000億元左右,增長16.5%,連續(xù)8個季度增速達16%以上;全市財政收入1805億元,增長20.1%;實際直接利用外資89億美元,增長20%,全社會固定資產(chǎn)投資5000億元,增長47%;社會消費品零售實際增長22.2%;城市居民人均可支配收入實際增長11.4%。

  在發(fā)展提速的同時,另一組相關數(shù)字在下降:2009年天津萬元生產(chǎn)總值能耗下降6%左右,二氧化硫和化學需氧量排放量分別下降1%,提前一年完成國家“十一五”考核目標。

  這是一組充滿自豪與希望的數(shù)字,不少是“全國第一”;這也是一組來之不易的數(shù)字,去年全球經(jīng)濟碰上寒冬。

  能夠交出這樣優(yōu)秀的答卷,與天津市委、市政府正確決策、果斷出手分不開。王治平介紹,去年全市開展了“保增長、渡難關、上水平”活動,年初組織了4600多名黨政機關干部,分成600多個工作組,深入到7000多家企業(yè)開展幫扶活動。全市35個政府部門實行24小時開門服務,企業(yè)可以隨時上門反映訴求。此外,還相應出臺了支持企業(yè)調(diào)整改造、技術創(chuàng)新等30條政策措施和85個政策性文件。

  經(jīng)濟轉(zhuǎn)“暖”了,他們也絲毫不松懈。春節(jié)過后上班第一天,天津召開動員大會,決定從2月20日至8月31日,在全市廣泛開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動,組織機關干部2500名,成立500個服務工作組,深入基層、企業(yè)、項目單位進行調(diào)研支持幫扶。對于企業(yè)和群眾反映的問題,辦理時限原則上不超過3天。

  “‘寧掉肉,不掉隊’,保增長活動以來,我們機關人員就幾乎沒有上下班概念。”在市發(fā)改委工作的徐振銘認為,政府一系列舉措營造了良好的發(fā)展環(huán)境,關鍵時刻發(fā)揮了關鍵性作用。

  結(jié)構(gòu)優(yōu)化——

  構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系

  天津瞄準高端化、高質(zhì)化和高新化,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在工業(yè)方面,已經(jīng)形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè),成為天津經(jīng)濟高速增長的引擎,也為抵御風險、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅實基礎。

  八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”高“體”大,關系國家經(jīng)濟命脈和核心競爭力,地位非同小可。據(jù)介紹,隨著大飛機、直升機、無人機和大火箭、航天器等重大項目及相關配套項目加快建設,天津?qū)⒊蔀槿珖畲蟮暮娇蘸教飚a(chǎn)業(yè)基地;在先進裝備制造業(yè)方面,轎車生產(chǎn)能力將達到150萬輛,鋼、鐵、材的生產(chǎn)能力均超過2000萬噸;電子信息產(chǎn)業(yè)方面,將形成2億部手機、100萬臺高清數(shù)字電視、50萬臺高性能計算機服務器的生產(chǎn)能力;新能源方面,將形成5000兆瓦風電整機、500兆瓦光伏電池、10億只鋰離子電池的生產(chǎn)能力,成為全國最大的新能源產(chǎn)業(yè)基地;新材料方面,硅材料保持全國第一,鈦材料、氟材料全國領先,成為全國最大新材料研發(fā)制造基地。

  八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占天津工業(yè)比重超過90%,使天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了脫胎換骨之變。王治平說,去年天津工業(yè)增加值增速保持全國第一,拉動全市經(jīng)濟增長10個百分點以上。其中航空航天業(yè)產(chǎn)值增長18.8倍,新能源新材料產(chǎn)業(yè)增長31.7%。

  除以上八大產(chǎn)業(yè)之外,服務業(yè)也是天津這些年著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè),雖然目前占生產(chǎn)總值比重不算太高,但2009年增加值增長15%,是這些年增長最快的一年,呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭。

  天津市領導提出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式是經(jīng)濟領域的深刻變革。天津?qū)⒃?ldquo;解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動中,堅持不懈地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),使天津經(jīng)濟在科學發(fā)展道路上走得更好。

  抓重大項目——

  投資1.6萬億實施大項目770個

  天津是一個老加工工業(yè)城市,飛鴿牌自行車、海鷗牌手表、牡丹牌縫紉機作為當時的“三大件”曾深深烙在國人記憶中。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大,缺少大項目好項目支撐,造成整體競爭力不強。

  這些年來,針對“短板”,天津下大力氣狠抓大項目好項目,極大地促進了天津經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

  2007年底,總投資45億元的大火箭項目正式開工,預計新一代運載火箭2015年將投入使用。該項目將帶動新材料、新能源、電子信息、光機電一體化等領域發(fā)展。

  2008年9月,曙光高性能計算機在天津批量生產(chǎn),這意味著中國成為繼美國之后,第二個能自主制造百萬億次高性能計算機的國家。

  2008年8月,空客A320系列飛機總裝線項目開始組裝飛機,使天津成為世界上第四個擁有大飛機總裝線的城市,目前已經(jīng)成功交付飛機11架。

  2009年底,百萬噸大乙烯和千萬噸大煉油項目建成投產(chǎn),極大推進了天津石油化工、海洋化工、精細化工協(xié)調(diào)發(fā)展。

  這些大項目好項目不僅是天津人的自豪,也是中國人的驕傲。王治平介紹,從2007年8月市第九次黨代會以來,全市相繼組織實施了770個重大項目,總投資規(guī)模1.6萬億元,目前累計完成投資5600億元,整體開工面達到95%以上,預計所有項目將于明年全部建成。這批項目建成后,可以新增產(chǎn)出1.12萬億元,工業(yè)總產(chǎn)值2011年將躍上2萬億元的臺階,增加值達到6000億元。

  除了已建和在建之外,還有一批正在積極籌備。在濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū),天津?qū)⒑椭惺吐?lián)合建設1300-1500萬噸的煉油項目,目前正在向國家有關部門報批。

  精彩案例

  “大乙烯”帶動上千億投資

  國內(nèi)規(guī)模最大的百萬噸乙烯單套裝置日前在濱海新區(qū)正式投產(chǎn)

  在天津眾多大項目中,“大乙烯”是一顆耀眼的明珠。

  年產(chǎn)百萬噸乙烯項目是國家“十一五”重點建設工程,可拉動天津工業(yè)總產(chǎn)值4%以上,帶動上下游上千億元投資。在天津市發(fā)改委石化辦負責人徐振銘陪同下,記者前往不久前剛建成投產(chǎn)的基地進行了采訪。

  主體建設投資268億

  從市區(qū)驅(qū)車40多分鐘,我們來到了位于濱海新區(qū)大港的項目基地。整個項目占地297公頃,簡直成了一座“石化城”。在1000多平方米的中央控制中心,4長排的工作臺上安放了120多臺電腦,中外技術人員正全神貫注地監(jiān)視屏幕。隨行的天津石化工作人員王少武說,廠區(qū)所有生產(chǎn)均由控制中心控制,因此工作人員很少,才1000多人,現(xiàn)代化程度世界一流。

  曾全程參與項目籌劃的徐振銘介紹,這個項目能建成投產(chǎn)非常不易,靠的是決不放棄的“韌勁”。上個世紀90年代中期,就開始醞釀并做出了可行性報告。期間因為種種原因,直到2004年3月才得到國務院批準立項。2006年6月正式開建,今年1月16日,國內(nèi)規(guī)模最大的百萬噸乙烯單套裝置在這里一次開車成功。

  王少武告訴記者,中石化天津百萬噸乙烯及配套項目主體建設投資268億元,加上配套工程達到340億元,其中環(huán)保投資超過20億元,對經(jīng)濟增長的拉動非常巨大。此外,在建同類裝置中該項目國產(chǎn)化率最高,煉油和乙烯設備國產(chǎn)化率分別達到91.5%和78%,有力地推動了國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展和技術提升。

  一個大項目帶動一個產(chǎn)業(yè)鏈

  “乙烯上下游產(chǎn)業(yè)鏈很長,一個大乙烯項目就可帶動數(shù)個相關項目。”徐振銘說,煉乙烯需要石油、淡水和電,于是在乙烯基地周圍配套建設了好幾個大項目,如1000萬噸的煉油廠,日產(chǎn)超過9萬噸淡水的海水淡化廠,還有一個大型發(fā)電廠。這些項目的組合,構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟模式,如發(fā)電廠為乙烯廠提供動力,乙烯廠每年產(chǎn)生的105萬噸石油膠又用來發(fā)電。

  如果把產(chǎn)業(yè)鏈條再延長,這個項目還帶動了港口、運輸、倉儲、機械制造等產(chǎn)業(yè)。徐振銘介紹,在乙烯基地周圍,除了專門建設了一個30萬噸的碼頭之外,還建了兩個20萬立方米的大型油庫。據(jù)初步測算,乙烯項目帶動上下游投資高達上千億元。從產(chǎn)值來看,乙烯本身可實現(xiàn)年產(chǎn)值300多億元,加上配套項目,可實現(xiàn)800億元左右。

  據(jù)介紹,百萬噸乙烯和千萬噸煉油項目投產(chǎn)后,天津在乙烯生產(chǎn)和煉油加工地位躍居全國前列,石油化工成為天津重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

  專家點評

  天津市政府政策研究室副主任張繼明:

  在“大”與“好”上做足文章

  和全國其他城市比較,天津產(chǎn)業(yè)的一個突出特點就是大。無論是航空航天還是石油化工,這些產(chǎn)業(yè)都關乎國家經(jīng)濟命脈,“體量”動輒是數(shù)百億產(chǎn)值。

  天津大產(chǎn)業(yè)的崛起,靠的是這些年狠抓大項目。抓高水平大項目好項目建設,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平、做大經(jīng)濟總量的重大舉措。去年在國際金融危機沖擊造成外貿(mào)出口銳減的嚴峻形勢下,天津工業(yè)新項目、大項目成為中流砥柱,彌補了存量下滑1300億元,凈增產(chǎn)出700億元,對工業(yè)增長的貢獻率超過60%。

  天津的大項目一是項目整體水平高,770個重大項目中,自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項目55個,重大工業(yè)項目100個,其中高新技術項目占40%。二是具有較好的產(chǎn)出效應,僅工業(yè)、自主創(chuàng)新和區(qū)縣的650個重大項目建成后,預計就可以新增銷售收入1.7萬億元,新增利稅2150億元。

  大項目好項目支撐大產(chǎn)業(yè)好產(chǎn)業(yè),有了大產(chǎn)業(yè)好產(chǎn)業(yè),天津經(jīng)濟何愁不能又好又快發(fā)展?!

我要糾錯】 責任編輯:辛歆
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