在這里，我們不僅感受了這座古老城市迸發(fā)出的激情與活力，還看到了這座城市的人們奮力拼搏謀發(fā)展創(chuàng)造的輝煌：2009年天津生產(chǎn)總值增長16.5%，財(cái)政收入增長21.1%……主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)提前一年達(dá)到“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　這些年，尤其是在經(jīng)歷21世紀(jì)嚴(yán)酷的“經(jīng)濟(jì)寒冬”情況下，天津經(jīng)濟(jì)為何能實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展？

　　抓經(jīng)濟(jì)增長——

　　連續(xù)8個(gè)季度增長速度16%以上

　　天津市副市長王治平向記者提供了2009年的“天津答卷”：據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全市生產(chǎn)總值7000億元左右，增長16.5%，連續(xù)8個(gè)季度增速達(dá)16%以上；全市財(cái)政收入1805億元，增長20.1%；實(shí)際直接利用外資89億美元，增長20%，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資5000億元，增長47%；社會(huì)消費(fèi)品零售實(shí)際增長22.2%；城市居民人均可支配收入實(shí)際增長11.4%。

　　在發(fā)展提速的同時(shí)，另一組相關(guān)數(shù)字在下降：2009年天津萬元生產(chǎn)總值能耗下降6%左右，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降1%，提前一年完成國家“十一五”考核目標(biāo)。

　　這是一組充滿自豪與希望的數(shù)字，不少是“全國第一”；這也是一組來之不易的數(shù)字，去年全球經(jīng)濟(jì)碰上寒冬。

　　能夠交出這樣優(yōu)秀的答卷，與天津市委、市政府正確決策、果斷出手分不開。王治平介紹，去年全市開展了“保增長、渡難關(guān)、上水平”活動(dòng)，年初組織了4600多名黨政機(jī)關(guān)干部，分成600多個(gè)工作組，深入到7000多家企業(yè)開展幫扶活動(dòng)。全市35個(gè)政府部門實(shí)行24小時(shí)開門服務(wù)，企業(yè)可以隨時(shí)上門反映訴求。此外，還相應(yīng)出臺(tái)了支持企業(yè)調(diào)整改造、技術(shù)創(chuàng)新等30條政策措施和85個(gè)政策性文件。

　　經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)“暖”了，他們也絲毫不松懈。春節(jié)過后上班第一天，天津召開動(dòng)員大會(huì)，決定從2月20日至8月31日，在全市廣泛開展“解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部2500名，成立500個(gè)服務(wù)工作組，深入基層、企業(yè)、項(xiàng)目單位進(jìn)行調(diào)研支持幫扶。對(duì)于企業(yè)和群眾反映的問題，辦理時(shí)限原則上不超過3天。

　　“‘寧掉肉，不掉隊(duì)’，保增長活動(dòng)以來，我們機(jī)關(guān)人員就幾乎沒有上下班概念。”在市發(fā)改委工作的徐振銘認(rèn)為，政府一系列舉措營造了良好的發(fā)展環(huán)境，關(guān)鍵時(shí)刻發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。

　　結(jié)構(gòu)優(yōu)化——

　　構(gòu)筑高端化高質(zhì)化高新化產(chǎn)業(yè)體系

　　天津瞄準(zhǔn)高端化、高質(zhì)化和高新化，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在工業(yè)方面，已經(jīng)形成了航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物醫(yī)藥、新能源新材料、國防科技和輕工紡織八大優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，成為天津經(jīng)濟(jì)高速增長的引擎，也為抵御風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”高“體”大，關(guān)系國家經(jīng)濟(jì)命脈和核心競爭力，地位非同小可。據(jù)介紹，隨著大飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)和大火箭、航天器等重大項(xiàng)目及相關(guān)配套項(xiàng)目加快建設(shè)，天津?qū)⒊蔀槿珖�最大的航空航天產(chǎn)業(yè)基地；在先進(jìn)裝備制造業(yè)方面，轎車生產(chǎn)能力將達(dá)到150萬輛，鋼、鐵、材的生產(chǎn)能力均超過2000萬噸；電子信息產(chǎn)業(yè)方面，將形成2億部手機(jī)、100萬臺(tái)高清數(shù)字電視、50萬臺(tái)高性能計(jì)算機(jī)服務(wù)器的生產(chǎn)能力；新能源方面，將形成5000兆瓦風(fēng)電整機(jī)、500兆瓦光伏電池、10億只鋰離子電池的生產(chǎn)能力，成為全國最大的新能源產(chǎn)業(yè)基地；新材料方面，硅材料保持全國第一，鈦材料、氟材料全國領(lǐng)先，成為全國最大新材料研發(fā)制造基地。

　　八大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占天津工業(yè)比重超過90%，使天津產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了脫胎換骨之變。王治平說，去年天津工業(yè)增加值增速保持全國第一，拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)增長10個(gè)百分點(diǎn)以上。其中航空航天業(yè)產(chǎn)值增長18.8倍，新能源新材料產(chǎn)業(yè)增長31.7%。

　　除以上八大產(chǎn)業(yè)之外，服務(wù)業(yè)也是天津這些年著力發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，雖然目前占生產(chǎn)總值比重不算太高，但2009年增加值增長15%，是這些年增長最快的一年，呈現(xiàn)加速發(fā)展勢頭。

　　天津市領(lǐng)導(dǎo)提出，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的深刻變革。天津?qū)⒃?ldquo;解難題、促轉(zhuǎn)變、上水平”活動(dòng)中，堅(jiān)持不懈地優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使天津經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展道路上走得更好。

　　抓重大項(xiàng)目——

　　投資1.6萬億實(shí)施大項(xiàng)目770個(gè)

　　天津是一個(gè)老加工工業(yè)城市，飛鴿牌自行車、海鷗牌手表、牡丹牌縫紉機(jī)作為當(dāng)時(shí)的“三大件”曾深深烙在國人記憶中。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重過大，缺少大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐，造成整體競爭力不強(qiáng)。

　　這些年來，針對(duì)“短板”，天津下大力氣狠抓大項(xiàng)目好項(xiàng)目，極大地促進(jìn)了天津經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

　　2007年底，總投資45億元的大火箭項(xiàng)目正式開工，預(yù)計(jì)新一代運(yùn)載火箭2015年將投入使用。該項(xiàng)目將帶動(dòng)新材料、新能源、電子信息、光機(jī)電一體化等領(lǐng)域發(fā)展。

　　2008年9月，曙光高性能計(jì)算機(jī)在天津批量生產(chǎn)，這意味著中國成為繼美國之后，第二個(gè)能自主制造百萬億次高性能計(jì)算機(jī)的國家。

　　2008年8月，空客A320系列飛機(jī)總裝線項(xiàng)目開始組裝飛機(jī)，使天津成為世界上第四個(gè)擁有大飛機(jī)總裝線的城市，目前已經(jīng)成功交付飛機(jī)11架。

　　2009年底，百萬噸大乙烯和千萬噸大煉油項(xiàng)目建成投產(chǎn)，極大推進(jìn)了天津石油化工、海洋化工、精細(xì)化工協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　這些大項(xiàng)目好項(xiàng)目不僅是天津人的自豪，也是中國人的驕傲。王治平介紹，從2007年8月市第九次黨代會(huì)以來，全市相繼組織實(shí)施了770個(gè)重大項(xiàng)目，總投資規(guī)模1.6萬億元，目前累計(jì)完成投資5600億元，整體開工面達(dá)到95%以上，預(yù)計(jì)所有項(xiàng)目將于明年全部建成。這批項(xiàng)目建成后，可以新增產(chǎn)出1.12萬億元，工業(yè)總產(chǎn)值2011年將躍上2萬億元的臺(tái)階，增加值達(dá)到6000億元。

　　除了已建和在建之外，還有一批正在積極籌備。在濱海新區(qū)南港工業(yè)區(qū)，天津?qū)⒑椭惺�油�?lián)合建設(shè)1300-1500萬噸的煉油項(xiàng)目，目前正在向國家有關(guān)部門報(bào)批。

　　精彩案例

　　“大乙烯”帶動(dòng)上千億投資

　　國內(nèi)規(guī)模最大的百萬噸乙烯單套裝置日前在濱海新區(qū)正式投產(chǎn)

　　在天津眾多大項(xiàng)目中，“大乙烯”是一顆耀眼的明珠。

　　年產(chǎn)百萬噸乙烯項(xiàng)目是國家“十一五”重點(diǎn)建設(shè)工程，可拉動(dòng)天津工業(yè)總產(chǎn)值4%以上，帶動(dòng)上下游上千億元投資。在天津市發(fā)改委石化辦負(fù)責(zé)人徐振銘陪同下，記者前往不久前剛建成投產(chǎn)的基地進(jìn)行了采訪。

　　主體建設(shè)投資268億

　　從市區(qū)驅(qū)車40多分鐘，我們來到了位于濱海新區(qū)大港的項(xiàng)目基地。整個(gè)項(xiàng)目占地297公頃，簡直成了一座“石化城”。在1000多平方米的中央控制中心，4長排的工作臺(tái)上安放了120多臺(tái)電腦，中外技術(shù)人員正全神貫注地監(jiān)視屏幕。隨行的天津石化工作人員王少武說，廠區(qū)所有生產(chǎn)均由控制中心控制，因此工作人員很少，才1000多人，現(xiàn)代化程度世界一流。

　　曾全程參與項(xiàng)目籌劃的徐振銘介紹，這個(gè)項(xiàng)目能建成投產(chǎn)非常不易，靠的是決不放棄的“韌勁”。上個(gè)世紀(jì)90年代中期，就開始醞釀并做出了可行性報(bào)告。期間因?yàn)榉N種原因，直到2004年3月才得到國務(wù)院批準(zhǔn)立項(xiàng)。2006年6月正式開建，今年1月16日，國內(nèi)規(guī)模最大的百萬噸乙烯單套裝置在這里一次開車成功。

　　王少武告訴記者，中石化天津百萬噸乙烯及配套項(xiàng)目主體建設(shè)投資268億元，加上配套工程達(dá)到340億元，其中環(huán)保投資超過20億元，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)非常巨大。此外，在建同類裝置中該項(xiàng)目國產(chǎn)化率最高，煉油和乙烯設(shè)備國產(chǎn)化率分別達(dá)到91.5%和78%，有力地推動(dòng)了國內(nèi)裝備制造業(yè)發(fā)展和技術(shù)提升。

　　一個(gè)大項(xiàng)目帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈

　　“乙烯上下游產(chǎn)業(yè)鏈很長，一個(gè)大乙烯項(xiàng)目就可帶動(dòng)數(shù)個(gè)相關(guān)項(xiàng)目。”徐振銘說，煉乙烯需要石油、淡水和電，于是在乙烯基地周圍配套建設(shè)了好幾個(gè)大項(xiàng)目，如1000萬噸的煉油廠，日產(chǎn)超過9萬噸淡水的海水淡化廠，還有一個(gè)大型發(fā)電廠。這些項(xiàng)目的組合，構(gòu)成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，如發(fā)電廠為乙烯廠提供動(dòng)力，乙烯廠每年產(chǎn)生的105萬噸石油膠又用來發(fā)電。

　　如果把產(chǎn)業(yè)鏈條再延長，這個(gè)項(xiàng)目還帶動(dòng)了港口、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)。徐振銘介紹，在乙烯基地周圍，除了專門建設(shè)了一個(gè)30萬噸的碼頭之外，還建了兩個(gè)20萬立方米的大型油庫。據(jù)初步測算，乙烯項(xiàng)目帶動(dòng)上下游投資高達(dá)上千億元。從產(chǎn)值來看，乙烯本身可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值300多億元，加上配套項(xiàng)目，可實(shí)現(xiàn)800億元左右。

　　據(jù)介紹，百萬噸乙烯和千萬噸煉油項(xiàng)目投產(chǎn)后，天津在乙烯生產(chǎn)和煉油加工地位躍居全國前列，石油化工成為天津重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　專家點(diǎn)評(píng)

　　天津市政府政策研究室副主任張繼明：

　　在“大”與“好”上做足文章

　　和全國其他城市比較，天津產(chǎn)業(yè)的一個(gè)突出特點(diǎn)就是大。無論是航空航天還是石油化工，這些產(chǎn)業(yè)都關(guān)乎國家經(jīng)濟(jì)命脈，“體量”動(dòng)輒是數(shù)百億產(chǎn)值。

　　天津大產(chǎn)業(yè)的崛起，靠的是這些年狠抓大項(xiàng)目。抓高水平大項(xiàng)目好項(xiàng)目建設(shè)，是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)水平、做大經(jīng)濟(jì)總量的重大舉措。去年在國際金融危機(jī)沖擊造成外貿(mào)出口銳減的嚴(yán)峻形勢下，天津工業(yè)新項(xiàng)目、大項(xiàng)目成為中流砥柱，彌補(bǔ)了存量下滑1300億元，凈增產(chǎn)出700億元，對(duì)工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率超過60%。

　　天津的大項(xiàng)目一是項(xiàng)目整體水平高，770個(gè)重大項(xiàng)目中，自主創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目55個(gè)，重大工業(yè)項(xiàng)目100個(gè)，其中高新技術(shù)項(xiàng)目占40%。二是具有較好的產(chǎn)出效應(yīng)，僅工業(yè)、自主創(chuàng)新和區(qū)縣的650個(gè)重大項(xiàng)目建成后，預(yù)計(jì)就可以新增銷售收入1.7萬億元，新增利稅2150億元。

　　大項(xiàng)目好項(xiàng)目支撐大產(chǎn)業(yè)好產(chǎn)業(yè)，有了大產(chǎn)業(yè)好產(chǎn)業(yè)，天津經(jīng)濟(jì)何愁不能又好又快發(fā)展？！