河南積極推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)的規(guī)范與發(fā)展
部門統(tǒng)計(jì)作為組成政府統(tǒng)計(jì)的兩大支柱之一,在政府以及各部門所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理與服務(wù)中發(fā)揮著不可替代的作用。近年來,河南省統(tǒng)計(jì)局以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨,以提高政府統(tǒng)計(jì)整體效率和質(zhì)量為中心,將部門統(tǒng)計(jì)的制度建設(shè)統(tǒng)一納入政府統(tǒng)計(jì)制度建設(shè)的總體框架之中,開創(chuàng)了部門統(tǒng)計(jì)工作的新局面。
為進(jìn)一步規(guī)范和引導(dǎo)部門統(tǒng)計(jì)工作,促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)的改革和發(fā)展,河南省統(tǒng)計(jì)局采取多項(xiàng)措施,積極推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)工作向縱深發(fā)展,開創(chuàng)了部門統(tǒng)計(jì)工作的新局面。
澄清底數(shù),理清思路,找準(zhǔn)部門統(tǒng)計(jì)工作著力點(diǎn)
按照國家統(tǒng)計(jì)局部署,河南省統(tǒng)計(jì)局于2005年9月份提請河南省政府以豫政辦文〔2005〕16號(hào)批轉(zhuǎn)了省統(tǒng)計(jì)局制發(fā)的《部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目清理工作方案》,10月份開始對省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目進(jìn)行清理。經(jīng)過兩年四批的清理,基本澄清了河南省級(jí)政府部門所組織的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目的底數(shù),取消了非法、違規(guī)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,為加強(qiáng)部門統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理、建立良好的政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查秩序打下了基礎(chǔ)。
召開會(huì)議,為貫徹部門統(tǒng)計(jì)工作思路創(chuàng)造條件
為深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范部門統(tǒng)計(jì)工作的通知》,自2007年起,省統(tǒng)計(jì)局連續(xù)3年召開省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議,從統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)、統(tǒng)計(jì)制度、統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理、統(tǒng)計(jì)信息化、數(shù)據(jù)共享機(jī)制等方面分步驟推進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)建設(shè),促進(jìn)部門統(tǒng)計(jì)向行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)建設(shè),增強(qiáng)部門履行職能的能力和水平
省統(tǒng)計(jì)局于2007年首次編印了《部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)告制度》,2009年再次修訂,并編印了《部門統(tǒng)計(jì)管理手冊》,制定了《部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》,使部門統(tǒng)計(jì)工作有章可循。
改進(jìn)工作組織模式,加快部門統(tǒng)計(jì)向行業(yè)統(tǒng)計(jì)轉(zhuǎn)變步伐
從2008年年報(bào)開始,中國人民銀行鄭州中心支行、河南證監(jiān)局和保監(jiān)局在省統(tǒng)計(jì)局指導(dǎo)下,對金融業(yè)統(tǒng)計(jì)工作組織方式進(jìn)行改進(jìn)。2009年,河南省統(tǒng)計(jì)局研究制定出《河南省服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)施方案(試行)》并組織實(shí)施。方案改進(jìn)了以往服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織模式,將服務(wù)業(yè)調(diào)查所涉及的基層單位按照規(guī)模劃分,大大加快了部門統(tǒng)計(jì)向行業(yè)統(tǒng)計(jì)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程。
加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè),組織部門統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)
省統(tǒng)計(jì)局繼2007年專門制定《部門統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范》后,于2009年按照全省部門統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議的安排,組織了全省第一批省直部門的統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)班。
開展部門考核評(píng)比,調(diào)動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)人員積極性
省統(tǒng)計(jì)局2009年出臺(tái)《河南省省級(jí)部門統(tǒng)計(jì)工作考核辦法(試行)》。該辦法從基礎(chǔ)建設(shè)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目管理、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的組織、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與資料的管理、統(tǒng)計(jì)改革和服務(wù)等方面,對部門統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行量化,制定了各方面的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
利用統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集處理業(yè)務(wù)平臺(tái),推動(dòng)部門統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)
省統(tǒng)計(jì)局向省直各部門發(fā)出了建立政府部門統(tǒng)計(jì)信息共享平臺(tái)的倡議,并在部門培訓(xùn)會(huì)議上對數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)原理、基本功能做了介紹,為進(jìn)一步深化部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制奠定基礎(chǔ)。
總之,近年來河南省省直各部門、中央駐豫單位在省統(tǒng)計(jì)局所采取的一系列規(guī)范和引導(dǎo)措施下,立足部門統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè),規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查管理,加快統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè),健全數(shù)據(jù)交換共享機(jī)制,數(shù)據(jù)質(zhì)量不斷提高,統(tǒng)計(jì)服務(wù)水平不斷提升,統(tǒng)計(jì)職能得到了較好發(fā)揮,部門統(tǒng)計(jì)工作獲得長足發(fā)展。
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