北京房山區(qū)大力構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新格局
作為現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展的新熱點,鄉(xiāng)村旅游在推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民就業(yè)增收方面發(fā)揮了舉足輕重的作用,其價值正日益顯現(xiàn)出來。近年來,房山區(qū)通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè),探索出了一條特色發(fā)展之路。
近年來,房山區(qū)高度重視旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將其作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、推進新型城市化建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)來抓。按照市委市政府關(guān)于鄉(xiāng)村旅游要堅持“一區(qū)(縣)一色”、“一溝(村)一品”的發(fā)展要求,以“突出特色、打造亮點、提升質(zhì)量、規(guī)模發(fā)展”為目標(biāo),不斷完善功能布局,培育新型業(yè)態(tài),強化市場營銷,扎實推進鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,呈現(xiàn)出了項目提速、品牌提升、質(zhì)效提高的良好態(tài)勢。2009年,房山鄉(xiāng)村旅游共接待游客209萬人次,實現(xiàn)綜合收入2.01億元,占全區(qū)旅游總收入的20%強。
科學(xué)謀劃凸顯鄉(xiāng)村特色
房山區(qū)先后編制完成了“旅游業(yè)近中期發(fā)展規(guī)劃”、“鄉(xiāng)村旅游總體規(guī)劃”及“南線十渡山水文化旅游帶”、“北線山野奇趣生態(tài)度假帶”、“中線長石綠色養(yǎng)生休閑帶”等旅游發(fā)展規(guī)劃和“養(yǎng)生山吧”北臺、“鄉(xiāng)村田園”穆家口、“天然氧吧”東港3個“一村一品”創(chuàng)意策劃,整合山水、溶洞、溫泉、采摘等旅游資源,推出了高山避暑、水域風(fēng)光等特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,逐漸形成了自然景觀、人文景觀、休閑度假、觀光采摘、垂釣娛樂5大類型12小類系列產(chǎn)品。該區(qū)不斷加大南、北、中三帶建設(shè),推出了仙棲貢棗采摘走廊等6個鄉(xiāng)村旅游精品走廊,三渡河生態(tài)觀光園等10個精品觀光園和高山避暑四馬臺等14個精品村,鄉(xiāng)村旅游品牌體系得到了進一步完善和提升。
在“北京最美的鄉(xiāng)村”評選活動中,房山區(qū)南河村、四馬臺村、河口村、水頭村先后入選。南河村的美表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)上,從原來的大河灘到大菜籃再到今天的南河蔬菜圈,走過了一段不平凡的發(fā)展歷程,到這里觀光旅游,能讓人得到一些致富的啟發(fā)。四馬臺村是京郊首個山區(qū)別墅村,全村287戶村民住進了現(xiàn)代化的雙層別墅,一部分自用,另一部分用于旅游接待。白草畔自然風(fēng)景區(qū)是“易車會”自駕游活動基地,北京地區(qū)惟一能駕車直達(dá)山頂?shù)穆糜尉皡^(qū)。
房山區(qū)還涌現(xiàn)出一批“開發(fā)一個洞、富裕一個村”,“開發(fā)一個景區(qū)、富裕一個鎮(zhèn)”的先進典型。依托周口店、云居寺、石花洞、十渡等景區(qū),共發(fā)展民俗旅游村56個,民俗旅游戶4671戶。其中,市級民俗旅游村24個,市級民俗旅游戶1285戶。十渡如今已發(fā)展民俗戶2586戶,占該地區(qū)總農(nóng)戶的64%,是全市第一個旅游專業(yè)鎮(zhèn)。
新型業(yè)態(tài)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
按照市政府關(guān)于鄉(xiāng)村旅游要堅持“一區(qū)(縣)一色”、“一溝(村)一品”的發(fā)展要求,該區(qū)累計投資1.4億元,推進周口店鄉(xiāng)村酒店、十渡山水人家等新型業(yè)態(tài)發(fā)展,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展注入了新要素。今年,有5家民俗單位入選本市首批鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài),其中大石窩鎮(zhèn)小河人家、周口店鎮(zhèn)天毓山莊被評為“鄉(xiāng)村酒店”,十渡鎮(zhèn)北石門村被評為“采摘籬園”、佛子莊鄉(xiāng)北臺民俗村被評為“養(yǎng)生山吧”、竇店鎮(zhèn)富恒農(nóng)業(yè)觀光園被評為“休閑農(nóng)莊”。
以佛子莊鄉(xiāng)北臺民俗村發(fā)展模式為基礎(chǔ),將綠色、養(yǎng)生理念融入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,調(diào)整鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營理念和管理模式,培育了“養(yǎng)生山吧”這一符合人體安全、宜憩、頤養(yǎng)、健康的新型業(yè)態(tài)。十渡是華北地區(qū)最大的峰林峰叢峽谷,自上世紀(jì)80年代初,當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就自發(fā)從事起旅游接待,至今已形成了一定規(guī)模的“山水人家”鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)。大年三十那天,“小河人家”農(nóng)家院主人王文國早早便起床了,和員工們一起殺雞宰羊,準(zhǔn)備迎接年前預(yù)定來的客人。他接待了來自4個家庭的50余名客人,并和客人們一起寫春聯(lián)、剪窗花,放鞭炮、點燈籠、包餃子,小炕桌、老白干,共享傳統(tǒng)民俗“四盤五碗”年夜飯。
創(chuàng)新升級優(yōu)化服務(wù)環(huán)境
交通環(huán)境一直是制約鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的瓶頸。針對道路狹窄、可進入性差等問題,房山區(qū)不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,改善道路交通環(huán)境。2009年,在市有關(guān)部門支持下,投資近8億元,完成了108國道復(fù)線續(xù)建、六石路改建工程,啟動了石花洞至銀狐洞景區(qū)連接路建設(shè);對北線7個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個民俗村進行了升級改造,新建民俗接待站、景觀標(biāo)識、星級廁所等服務(wù)設(shè)施;啟動了涉及16個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的南北溝主干路旅游環(huán)境治理工程,完成綠化6500畝,新建停車場、停車港灣59個,旅游環(huán)境明顯改觀。2009年,這23個民俗村共接待游客13.1萬人次,實現(xiàn)綜合旅游收入918.2萬元,戶均增收2300余元,為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)退出后農(nóng)民增收開辟了一條捷徑。
按照個性化、情感化、細(xì)微化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)理念,投入資金2400萬元,完善琉璃河、十渡等9個旅游咨詢服務(wù)站(點)服務(wù)功能,形成了覆蓋全區(qū)的咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推出了房山世界地質(zhì)公園優(yōu)惠年票,持卡人達(dá)1.3萬人。2009年發(fā)放旅游代金券2.2萬張,優(yōu)惠總價值達(dá)400萬元。落實了老年人優(yōu)惠政策,實現(xiàn)了所有A級景區(qū)對老年人免票。
挖掘文化提升旅游品位
文化品位是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的增長點,也是鄉(xiāng)村旅游活力所在。近年來,房山區(qū)依托銀音會、龍燈會、中幡等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),創(chuàng)新思路,提升品位,取得明顯成效。南窖鄉(xiāng)水峪女子中幡隊曾多次參加各類文藝演出活動,并參加了北京奧運會、殘奧會開幕、閉幕式活動。房山區(qū)還以特色人文資源和自然資源為素材,大石窩石刻、張坊木笛、琉璃河編織、京繡等工藝品及旅游紀(jì)念品各具特色。作為“燕京八絕”之一的“京繡”在琉璃河生根發(fā)芽,其制作技藝被評為第三批市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。堂上村是紅色圣歌《沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國》的詞曲誕生地,是進行愛國主義、革命傳統(tǒng)教育的理想場所。紅色革命傳統(tǒng)教育與綠色生態(tài)觀光的完美結(jié)合,正受到京城市民的日益青睞。
展望未來繪就發(fā)展藍(lán)圖
新近出臺的南城發(fā)展政策、生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)政策,為房山鄉(xiāng)村旅游提速發(fā)展提供了難得的歷史機遇和強大的政策支撐。下一步,房山區(qū)將堅持“一鎮(zhèn)(鄉(xiāng))一色”、“一溝(村)一品”的特色發(fā)展道路,積極培育具有區(qū)域特色的新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),全面推動鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。2010年,房山鄉(xiāng)村旅游將在以下五個方面實現(xiàn)新突破。
創(chuàng)新發(fā)展理念,著力在推動規(guī)劃落實上實現(xiàn)新突破。按照規(guī)劃引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長、高端發(fā)展的要求,積極引進和借鑒先進理念,高水平謀劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),高效能管理,全力抓好《南線十渡山水文化旅游帶》《北線山野奇趣生態(tài)度假帶》《中線長石綠色養(yǎng)生休閑帶》三條鄉(xiāng)村旅游帶規(guī)劃的落實,推進鄉(xiāng)村旅游上檔升級。
打造精品名牌,著力在新型業(yè)態(tài)培育上實現(xiàn)新突破。突出抓好北線23個精品村建設(shè)和鄉(xiāng)村酒店、養(yǎng)生山吧等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的示范和推廣,打造鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)聚集區(qū)。扎實推進石花洞養(yǎng)生谷、英水溝浪漫谷、蒲洼冷涼谷等7條精品溝谷建設(shè),孵化催生新的溝域經(jīng)濟;創(chuàng)新農(nóng)游結(jié)合、工旅結(jié)合等新模式,開發(fā)極具地方特色的旅游商品和紀(jì)念品,促進農(nóng)民就業(yè)增收。
完善基礎(chǔ)設(shè)施,著力在整體服務(wù)提升上實現(xiàn)新突破。全面完善琉璃河、十渡等9個旅游咨詢服務(wù)站(點)服務(wù)功能,抓好蒲洼等4個新站(點)建設(shè),形成覆蓋全區(qū)的咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以全區(qū)主干路以及A級景區(qū)、星級飯店為重點,健全完善交通導(dǎo)識、警示標(biāo)志、景觀展示等標(biāo)識服務(wù)體系。
強化整體營銷,著力在旅游市場開發(fā)上實現(xiàn)新突破。加強與周邊區(qū)縣及首都周邊城市的合作,建立互惠共贏機制,不斷拓展鄉(xiāng)村旅游的合作領(lǐng)域。加強鄉(xiāng)村旅游信息化建設(shè),全力實現(xiàn)全區(qū)旅游信息服務(wù)和旅游產(chǎn)品網(wǎng)上預(yù)訂一體化。以第十六屆房山旅游文化節(jié)為載體,以中國房山世界地質(zhì)公園博物館開館為重點,推出28項特色旅游活動,吸引更多的游客走進房山。
加強組織領(lǐng)導(dǎo),著力在體制機制創(chuàng)新上實現(xiàn)新突破。按照“政府推動、政策引導(dǎo)、市場運作”的發(fā)展模式,推動領(lǐng)導(dǎo)體制和經(jīng)營機制創(chuàng)新。加大對鄉(xiāng)村旅游新型業(yè)態(tài)的扶持力度,培育鄉(xiāng)村旅游精品和亮點。推動酒店管理公司管理民俗村(戶)試點,提升鄉(xiāng)村旅游品位和管理水平。推行旅游執(zhí)法聯(lián)動機制,加大旅游市場秩序和安全整治力度,全面提升鄉(xiāng)村旅游的服務(wù)質(zhì)量和水平。
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