4月12日上午，省長栗戰(zhàn)書主持召開省政府第四十次常務(wù)會(huì)議，分析全省一季度經(jīng)濟(jì)形勢，聽取關(guān)于2010年中央擴(kuò)大內(nèi)需投資省級(jí)配套資金和地方政府債券資金安排意見匯報(bào)，研究部署按時(shí)完成好“十一五”規(guī)劃主要指標(biāo)、就業(yè)社保和工資收入及發(fā)放高齡津貼、貫徹落實(shí)國家土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“雙保行動(dòng)”等項(xiàng)工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要從省政府、省直部門、各市(地)縣政府做起，從省政府領(lǐng)導(dǎo)做起，從我做起，求真務(wù)實(shí)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)；少開會(huì)、開短會(huì)，講短話、講真話，少說大話空話“好”話，把更多的時(shí)間和精力用到研究工作、深入基層、幫助企業(yè)解決實(shí)際問題上來，以負(fù)重奮進(jìn)的精神和扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，確保實(shí)現(xiàn)省委、省政府提出的各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　正視困難問題和矛盾差距，以負(fù)重奮進(jìn)的精神和扎扎實(shí)實(shí)的作風(fēng)，確保實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展

　　會(huì)議指出，今年以來，全省上下認(rèn)真貫徹落實(shí)中央宏觀調(diào)控政策，深入實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，初步預(yù)計(jì)一季度全省地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長12%以上，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長。當(dāng)前和今后一段時(shí)期，各級(jí)政府部門要進(jìn)一步分析、研判形勢，在充分肯定成績的同時(shí)，更要正視困難問題和矛盾差距，切實(shí)增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和壓力感，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實(shí)，深入基層，以負(fù)重奮進(jìn)的精神和扎扎實(shí)實(shí)的態(tài)度，協(xié)調(diào)、解決好以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)的各類具體問題，確保實(shí)現(xiàn)二季度乃至全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。會(huì)議要求，要在做好全局工作的同時(shí)，抓住薄弱環(huán)節(jié)，突出四個(gè)重點(diǎn)：在農(nóng)業(yè)方面，加快千億斤糧食產(chǎn)能工程建設(shè)，當(dāng)前要抓住春耕生產(chǎn)最佳播種期，著眼長遠(yuǎn)要狠抓畜牧業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展；工業(yè)方面，要強(qiáng)化無工不富、工業(yè)強(qiáng)省的認(rèn)識(shí)，加快推進(jìn)工業(yè)提速增效和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)項(xiàng)目具體推進(jìn)；商貿(mào)方面，積極擴(kuò)大內(nèi)需，保證市場供應(yīng)，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展，盡快做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；固定資產(chǎn)投資方面，要優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大產(chǎn)業(yè)類和技術(shù)改造類項(xiàng)目投資，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目重點(diǎn)保已開工和在建項(xiàng)目投資。

　　集中資金，突出重點(diǎn)，確�，F(xiàn)有專項(xiàng)資金優(yōu)先用于國家要求的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套

　　2010年，我省預(yù)計(jì)爭取國家擴(kuò)大內(nèi)需投資137.32億元，經(jīng)初步測算，需省級(jí)配套55.15億元。會(huì)議認(rèn)為，去年我省在財(cái)力十分緊張的情況下，經(jīng)過各部門共同努力，足額落實(shí)了省級(jí)配套資金，受到了國家通報(bào)表揚(yáng)。今年，隨著國家支持力度的不斷加大，我省資金配套壓力增大，必須千方百計(jì)足額解決配套資金問題。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要按照省政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央投資項(xiàng)目地方配套資金的通知》要求，明確各級(jí)政府為落實(shí)配套資金的責(zé)任主體，縣及縣以下純公益性項(xiàng)目，由省政府負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金；非純公益性項(xiàng)目，主要由地方政府籌集解決配套資金，省政府給予適當(dāng)補(bǔ)助；其他項(xiàng)目，由各地、各部門負(fù)責(zé)落實(shí)配套資金。進(jìn)一步加強(qiáng)擴(kuò)內(nèi)需資金監(jiān)管，現(xiàn)有專項(xiàng)資金要確保優(yōu)先用于國家要求的擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目配套，嚴(yán)格控制和壓縮一般性支出，集中資金，突出重點(diǎn)，全力支持國家擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

　　充分調(diào)動(dòng)各方面力量，努力完成“十一五”規(guī)劃提出的各項(xiàng)主要指標(biāo)任務(wù)

　　今年是“十一五”規(guī)劃的收官之年，也是為“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展奠定基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。受國際金融危機(jī)影響，給我省完成“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)增添了很大難度。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十一五”規(guī)劃經(jīng)過了省人大的審議，各項(xiàng)目標(biāo)的提出，既是政府對(duì)社會(huì)、對(duì)人民群眾的莊嚴(yán)承諾，又是政府的責(zé)任。承諾了，就要兌現(xiàn)；是責(zé)任，就要履行。全省上下必須齊心協(xié)力，竭盡全力，扎實(shí)有效地做好各項(xiàng)工作，為完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)做貢獻(xiàn)。各部門要高度重視、明確職責(zé)，對(duì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行分析研究，協(xié)調(diào)解決指標(biāo)完成過程中出現(xiàn)的重大問題，充分調(diào)動(dòng)各方面力量，力爭實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的2010年全省生產(chǎn)總值達(dá)到10000億元、全省地方財(cái)政收入完成1000億元等主要指標(biāo)順利完成。

　　精確測算、落實(shí)資金，做好高齡老人津貼工作，進(jìn)一步實(shí)施好就業(yè)社保等民生工程

　　會(huì)議認(rèn)為，近年來，我省在財(cái)力較薄弱、歷史遺留問題較多的背景下，積極貫徹落實(shí)省委、省政府保障和改善民生的各項(xiàng)要求，在擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)、提高低保標(biāo)準(zhǔn)、將五七工家屬工等群體納入養(yǎng)老保險(xiǎn)、解決建國前老工人待遇問題、御寒津貼問題以及提高退休待遇、解決拖欠工資等方面取得了很大成績，解決了人民群眾最關(guān)心、最迫切、最急需的問題。會(huì)議要求，要進(jìn)一步研究確定就業(yè)社保和工資工作的方向和重點(diǎn)，努力提高改革決策和措施的科學(xué)性、協(xié)調(diào)性，確保民生改善和社會(huì)穩(wěn)定。要研究制定有力的創(chuàng)業(yè)政策措施，營造良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境氛圍，拓展創(chuàng)業(yè)空間，大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。要著眼大多數(shù)人群社會(huì)保障需求，集中財(cái)力每年解決一二個(gè)歷史遺留問題，不斷提高保障水平和覆蓋面，盡快形成全覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)的社會(huì)保障體系。要圍繞提高居民收入在國民收入分配中的比重和提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配當(dāng)中的比重，加快提高低收入人群的收入水平，逐步實(shí)現(xiàn)全社會(huì)分配公平化。

　　為發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”的社會(huì)福利目標(biāo)，會(huì)議研究決定，在全省建立高齡老人津貼制度，為80周歲以上的高齡老人發(fā)放生活津貼。會(huì)議要求，要精確測算，落實(shí)保障資金，做好高齡老人津貼工作，實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助與社會(huì)福利兩項(xiàng)制度有效對(duì)接，使老年福利由補(bǔ)缺型發(fā)展為普惠型，讓高齡老年人充分享受到黨和政府的溫暖。

　　認(rèn)真處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國家法律和政策規(guī)定，依法依規(guī)管理和使用土地

　　土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查是依據(jù)衛(wèi)星拍攝的監(jiān)測圖斑數(shù)據(jù)，核查前一年度違法用地實(shí)際情況并依法組織查處。“保發(fā)展保紅線”行動(dòng)由國土資源部提出，主要目的是堅(jiān)守住全國18億畝耕地紅線的基礎(chǔ)上，完成“保八”任務(wù)。會(huì)議認(rèn)為，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查和“雙保行動(dòng)”十分重要，關(guān)系到國家土地宏觀政策的貫徹和實(shí)施，也關(guān)系到全省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的安全落地。各地各部門要給予高度重視，并按照國家有關(guān)部署和要求，結(jié)合我省實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。要認(rèn)真處理好保護(hù)資源和保障發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和政策措施，增強(qiáng)依法依規(guī)管理和使用土地的意識(shí)，對(duì)衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及嚴(yán)重的“問責(zé)”問題，分門別類、按照時(shí)限進(jìn)行查處整改。要堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范管理，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，開展教育培訓(xùn)和集中會(huì)辦，堅(jiān)決杜絕未批先建、未報(bào)即建、擅自開工等違法違規(guī)問題發(fā)生。

　　會(huì)議決定以國家林業(yè)局和省政府名義舉辦2010首屆中國(伊春)森林產(chǎn)品博覽會(huì)。

　　省政府常務(wù)會(huì)議組成人員出席會(huì)議，省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志等列席會(huì)議。