4月2日，巨鹿縣南哈口村村民郭五民的西瓜大棚里，一尺來高的西瓜苗綠意盎然。“再有兩個月，這茬西瓜就能上市，接著再種一茬豆角，第三茬種青椒，算下來每畝收入有上萬元，一年就能收回建大棚的成本，來年就能掙錢了。”正在忙碌著整理秧苗的郭五民說，是“干部擔保、農(nóng)戶互保”的雙保險貸款模式，幫助他建起了大棚，讓他看到了脫貧致富的希望。

　　作為國家級扶貧開發(fā)縣，巨鹿縣把“讓農(nóng)民脫貧致富”擺在突出位置，千方百計破解貸款難這一阻礙農(nóng)民脫貧致富的難題。去年春季，縣里專門成立了以縣長孫保祥為組長，由縣黨政領(lǐng)導和鄉(xiāng)局級一把手組成的“扶貧信貸擔保自愿者組織”，該組織成員自愿以本人2個月以上工資作擔保，幫助貧困戶獲得急需的生產(chǎn)性發(fā)展資金。

　　同時組織有誠信、有產(chǎn)業(yè)項目、有發(fā)展能力的貧困農(nóng)民成立了“村誠信自律聯(lián)誼會”。該“聯(lián)誼會”是由本村貧困戶自愿參加、自我管理、自我服務(wù)的非營利性群眾組織，主要職責是吸收會員、代表會員申請貸款、監(jiān)督貸款使用。

　　“扶貧信貸擔保自愿者組織”對“村誠信自律者聯(lián)誼會”實行的是組織對組織的擔保模式，自愿者組織除為貧困戶擔保貸款外，還對貸款的發(fā)放、使用、回收情況進行監(jiān)督。“這種模式給金融機構(gòu)吃上了‘定心丸’�，F(xiàn)在，我們給農(nóng)民貸款沒有后顧之憂了。”巨鹿縣農(nóng)業(yè)銀行行長尼林峰說。

　　為最大限度降低銀行放貸和干部擔保的風險，減少貧困農(nóng)民的經(jīng)濟損失，巨鹿縣還專門安排扶貧資金，為貸款戶辦理了人身意外傷害保險和大棚投入財產(chǎn)險。截至目前，該縣已有包括縣四大班子領(lǐng)導在內(nèi)的1000多名公職人員加入到扶貧信貸擔保自愿者組織當中，16個村建起了誠信自律者聯(lián)誼會。一年來，該縣以這種“干部擔保、農(nóng)戶互保”的雙保險模式，使貧困農(nóng)戶累計獲得小額貸款700多萬元，新建蔬菜大棚5000多畝，帶動群眾增收5000多萬元。