2009年，深圳市龍崗區(qū)積極應(yīng)對國際金融危機(jī)和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移帶來的壓力和挑戰(zhàn)，完成一般預(yù)算收入77.79億元，比上年增收9.32億元，增長13.6%。但龍崗區(qū)2010年財(cái)政收入形勢仍需保持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度，預(yù)計(jì)一般預(yù)算收入增幅將進(jìn)一步放緩至8%（按可比口徑增長12%），主要是由于以下三個因素：一是出口乏力局面短期內(nèi)難以改善。在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇基礎(chǔ)并不穩(wěn)固、國際金融危機(jī)影響仍然存在的大環(huán)境下，國際貿(mào)易保護(hù)主義加劇以及人民幣長期升值壓力等因素將使全區(qū)企業(yè)出口和盈利水平回升緩慢曲折，進(jìn)而直接影響增值稅、企業(yè)所得稅等相關(guān)稅種收入的增長。二是結(jié)構(gòu)性減稅等宏觀政策調(diào)整影響較大。增值稅現(xiàn)稅收入能否在轉(zhuǎn)型改革沖擊下恢復(fù)至往年正常水平從而改變“免抵退”增值稅苦撐稅收增長大局的不利局面，仍然難以確定；同時，考慮到國家房地產(chǎn)稅收政策出現(xiàn)調(diào)整以及不斷增大的房價(jià)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場能否持續(xù)回暖對全區(qū)房地產(chǎn)稅收影響較大。三是財(cái)政收入對重點(diǎn)稅源企業(yè)依存度較高的結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)凸顯。從稅源結(jié)構(gòu)分析，華為、比亞迪、核電站三大稅源企業(yè)稅收分成收入占全區(qū)的41%，其中源于華為公司的稅收分成收入增長約8.26億元，增長貢獻(xiàn)度達(dá)89%，2009年全區(qū)稅收收入實(shí)現(xiàn)增長幾乎全靠華為公司稅收拉動；但由于低端產(chǎn)業(yè)擠占其發(fā)展空間，華為、比亞迪等重點(diǎn)稅源企業(yè)有可能被迫到外地謀求發(fā)展的趨勢，構(gòu)成實(shí)現(xiàn)龍崗區(qū)財(cái)政持續(xù)穩(wěn)定增收目標(biāo)的較大不穩(wěn)定因素。

　　為此，龍崗區(qū)將從以下幾個方面積極應(yīng)對：

　　（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善優(yōu)化投資環(huán)境。要加大政府對基礎(chǔ)設(shè)施和社會公用事業(yè)投資力度，通過各種渠道多方籌集資金，重點(diǎn)投向道路交通、河流及水務(wù)建設(shè)、污水和垃圾處理、電力燃?xì)�、園區(qū)建設(shè)和土地儲備以及教科文衛(wèi)體等方面，進(jìn)一步改善投資環(huán)境，提高引進(jìn)大型項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的承載力。

　　（二）發(fā)展高端化、新型化產(chǎn)業(yè)，切實(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。通過出臺更多鼓勵和支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，完善落實(shí)促進(jìn)企業(yè)注冊登記財(cái)政獎勵制度和屬地稅收增長激勵機(jī)制，改善投資環(huán)境，加大招商引資力度，大力引進(jìn)高科技、高知名度、高利稅、高附加值的項(xiàng)目；利用政府資助資金平臺，通過金融杠桿放貸、委托無息借款和無償資助等方式加大對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、舊商業(yè)街區(qū)改造和企業(yè)技術(shù)改造等方面的投入，積極扶持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，同時扶持優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)由加工裝配企業(yè)轉(zhuǎn)型升級為高增值制造企業(yè)或現(xiàn)代制造服務(wù)企業(yè)。

　�。ㄈ�）積極促進(jìn)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。整合各類資金，建立統(tǒng)一的社區(qū)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展專項(xiàng)資金，引導(dǎo)、鼓勵和支持社區(qū)發(fā)展多元化產(chǎn)業(yè)、開展多樣化投資，同時加大對社區(qū)的投入和服務(wù)力度，壯大社區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，推動社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。