為貫徹落實(shí)黑龍江省委十屆十二次全會《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民生工作的決定》，將堅持?jǐn)U大就業(yè)與穩(wěn)定就業(yè)并舉，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，建立和完善促進(jìn)就業(yè)的政策體系，積極開辟新的就業(yè)渠道。力爭3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)180萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

　　據(jù)介紹，今年我省城鎮(zhèn)需安置就業(yè)人員將達(dá)到155萬人，其中，新成長勞動力31.5萬人，新增就業(yè)轉(zhuǎn)失業(yè)人員62萬人，結(jié)轉(zhuǎn)下崗失業(yè)人員近59.2萬人，失地農(nóng)民2.5萬人。就業(yè)面臨嚴(yán)峻的形勢，為穩(wěn)定我省就業(yè)局勢，省政府以前所未有的力度和決心，積極推進(jìn)新一輪就業(yè)政策的制定和完善，并堅持把促進(jìn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的優(yōu)先位置。堅持?jǐn)U大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)并舉，確保就業(yè)形勢總體穩(wěn)定；堅持鼓勵和支持自主創(chuàng)業(yè)，積極開拓新的就業(yè)渠道；堅持調(diào)整就業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相互促進(jìn)；堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，促進(jìn)政策公平化和服務(wù)均等化。同時研究制定《黑龍江省就業(yè)促進(jìn)條例》，推動促進(jìn)就業(yè)工作向規(guī)范化、法制化軌道邁進(jìn)。

　　大力推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步拓展創(chuàng)業(yè)空間，放寬創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域、登記條件、出資額和經(jīng)營場所等方面政策限制，實(shí)行“非禁即入”。加大政策支持，全面落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等政策。建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和咨詢專家隊伍，設(shè)立創(chuàng)業(yè)扶持資金，完善公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息平臺和創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫，建立創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)和示范基地。免費(fèi)提供項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計、風(fēng)險評估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等服務(wù)。優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，宣傳創(chuàng)業(yè)典型，支持創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)，營造崇尚創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

　　做好擴(kuò)大就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)工作。建立公共投資拉動就業(yè)增長的機(jī)制，把增加就業(yè)崗位作為政府投資和重大建設(shè)項(xiàng)目的重要任務(wù)目標(biāo)，同步啟動對從業(yè)者的技能培訓(xùn)。大力支持中小企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)、新興產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷完善落實(shí)扶持政策，鼓勵更多地吸納就業(yè)。以基層社會管理和公共服務(wù)性崗位為重點(diǎn)，加大開發(fā)公益崗位。不斷完善援企穩(wěn)崗政策和失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度，引導(dǎo)幫助困難企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位，維護(hù)就業(yè)局勢穩(wěn)定。

　　努力擴(kuò)大高校畢業(yè)生就業(yè)。堅持把促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)與加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層建設(shè)和干部隊伍建設(shè)、發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新工作方式相結(jié)合，擴(kuò)大高校畢業(yè)生“三支一扶”、“選聘大學(xué)生到村(社區(qū))任職”和“農(nóng)村教師特設(shè)崗位”等項(xiàng)目規(guī)模，開發(fā)基層管理和公共服務(wù)崗位，鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作。鼓勵國有大中型企業(yè)、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)和科研單位積極吸納畢業(yè)生就業(yè)。加強(qiáng)畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)基地建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。引導(dǎo)和扶持畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。大力開展就業(yè)服務(wù)和援助，健全完善從基層錄(聘)用機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員制度和工資補(bǔ)貼等政策措施，逐步形成促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)的長效機(jī)制。確保應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)80%以上。

　　加大對困難群體的就業(yè)援助。進(jìn)一步完善對困難群體就業(yè)援助的政策措施，著力幫助困難人員就業(yè)，確保每個家庭至少有一人就業(yè)；大力開發(fā)適合殘疾人就業(yè)的崗位，力爭有就業(yè)能力的殘疾人都能就業(yè)；認(rèn)真落實(shí)幫助隨軍家屬就業(yè)的措施，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動，并積極做好農(nóng)民工就業(yè)工作。