包頭市本著“城鄉(xiāng)一體、普惠于民、全面覆蓋”的原則，制定出臺城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險政策，讓全市60多萬城鎮(zhèn)無業(yè)居民和農(nóng)牧民得以老有所養(yǎng)，標志著養(yǎng)老保險在包頭市實現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋。

　　《包頭市城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》和《包頭市農(nóng)牧民基本養(yǎng)老保險暫行辦法》自2009年3月1日啟動實施以來，全市10個旗縣區(qū)、81個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道勞動保障事務(wù)所均辦理了居民參保登記和繳費業(yè)務(wù)。截至今年3月底，全市城鄉(xiāng)居民參保登記26.31萬人（城鎮(zhèn)居民4.80萬人、農(nóng)牧民21.51萬人），個人繳費4.62億元；享受養(yǎng)老保險待遇人數(shù)9.22萬人（城鎮(zhèn)居民3.01萬人、農(nóng)牧民6.21萬人），發(fā)放養(yǎng)老金2.48億元（城鎮(zhèn)居民1.32億元、農(nóng)牧民1.16億元）。

　　為把城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險這項好事實事落到實處，包頭市成立了以市政府主要領(lǐng)導為組長、分管副市長為副組長，勞動保障、財政、公安、民政等相關(guān)部門為成員的領(lǐng)導小組，緊抓督查落實，確保工作順利開展。勞動保障部門制定的實施細則包括從參保登記、繳費核定、個人賬戶轉(zhuǎn)移、享受待遇條件、養(yǎng)老金支付到基金監(jiān)督管理、養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移等全部業(yè)務(wù)流程。在時間緊、任務(wù)重的情況下，該市各級各部門做到“三個到位”。一是宣傳發(fā)動到位。在新聞媒體通過群眾喜聞樂見的形式，講透養(yǎng)老保險實施的目的、具體內(nèi)容和補助政策，使廣大群眾充分認識到這是關(guān)系到切身利益的好事，從而提高參保的積極性。二是人員設(shè)備到位。由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險工作業(yè)務(wù)面廣、工作量大，必須有健全完善的工作運行機制作保障。因此，各旗縣區(qū)、各級經(jīng)辦部門都成立了專門機構(gòu)，充實配備了專職人員和辦公設(shè)備。三是業(yè)務(wù)經(jīng)辦到位。實行三級聯(lián)審制度，簡化辦事程序，提高了工作效率。

　　實施過程中，各旗縣區(qū)和各部門積極配合，共同研究解決工作中存在的問題。他們組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所、居委會、村委會，對應(yīng)參保人員的基本狀況進行了兩次摸底調(diào)查。市勞動保障部門成立了檢查指導工作組，深入旗縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障事務(wù)所實地檢查。此外，包頭市將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險業(yè)務(wù)軟件開發(fā)統(tǒng)一納入“金保工程”信息化建設(shè)，邊開發(fā)、邊應(yīng)用，實現(xiàn)了與旗縣區(qū)勞動保障部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動保障平臺的網(wǎng)絡(luò)連接，以提高技術(shù)手段增強管理服務(wù)能力。