吉林省著力改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境
省紀(jì)委監(jiān)察廳服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,在“解放思想、改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變方式、科學(xué)發(fā)展”主題教育實(shí)踐活動(dòng)中,采取有效措施,著力解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟環(huán)境問(wèn)題。
當(dāng)前,同發(fā)達(dá)地區(qū)相比,與我省加快發(fā)展的要求相比,一些軟環(huán)境方面的問(wèn)題還比較突出。其根源,一是思想保守、觀念落后,導(dǎo)致在管理方式、服務(wù)方式上的不適應(yīng);二是體制機(jī)制改革滯后,導(dǎo)致很多問(wèn)題普遍存在、反復(fù)發(fā)生。在主題實(shí)踐活動(dòng)中,省紀(jì)委監(jiān)察廳把解放思想擺在首位,積極搭建各種有效平臺(tái),進(jìn)一步強(qiáng)化廣大干部的發(fā)展意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí),樹(shù)立為納稅人服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)理念,努力在全社會(huì)營(yíng)造一個(gè)良好的氛圍,推動(dòng)解放思想從觀念層面向?qū)嵺`層面轉(zhuǎn)化,以解放思想的實(shí)際成效來(lái)推動(dòng)軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)效。
體制機(jī)制創(chuàng)新是解放思想的重要標(biāo)志,也是決定軟環(huán)境建設(shè)能否取得事半功倍成效的決定性因素。今年,省紀(jì)委監(jiān)察廳在軟環(huán)境工作中突出體制機(jī)制創(chuàng)新,以此推動(dòng)軟環(huán)境整治和建設(shè)工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)。先清理,再規(guī)范,能夠明確處罰和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,要細(xì)化量化,以此來(lái)解決濫用權(quán)力、同案異罰等問(wèn)題;暫時(shí)無(wú)法明確具體標(biāo)準(zhǔn)的,執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰按下限執(zhí)行。并將協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度改革。繼續(xù)下放權(quán)力,標(biāo)準(zhǔn)就是要符合市場(chǎng)配置資源要求,把政府不該管、管不好、管不了的權(quán)力放下去。加強(qiáng)對(duì)前三批放權(quán)工作的督辦落實(shí),保證能夠落到位,規(guī)范運(yùn)作。繼續(xù)清理行政許可項(xiàng)目和非行政許可審批項(xiàng)目,既要減少審批項(xiàng)目,又要壓縮時(shí)限。同時(shí),擴(kuò)大綠色通道的服務(wù)范圍。
進(jìn)一步研究解決“收費(fèi)養(yǎng)人”問(wèn)題。借鑒外地經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我省實(shí)際,探索從體制機(jī)制上解決“收費(fèi)養(yǎng)人”問(wèn)題,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
進(jìn)一步推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作。年底前,要力爭(zhēng)有一半縣(市、區(qū))建成并投入使用。省本級(jí)在全面實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控的基礎(chǔ)上,抓好對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)控。
針對(duì)發(fā)生在基層,與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有直接關(guān)系的軟環(huán)境問(wèn)題,今年加大整治力度。一方面加強(qiáng)縣(市、區(qū))軟環(huán)境建設(shè),黨政領(lǐng)導(dǎo)要定期走訪企業(yè),聽(tīng)取意見(jiàn),解決問(wèn)題。另一方面加強(qiáng)基層站辦所和窗口單位的軟環(huán)境建設(shè),深入開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口活動(dòng),落實(shí)服務(wù)承諾、崗位責(zé)任、首辦負(fù)責(zé)制度。
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