江蘇:創(chuàng)新型經(jīng)濟引領(lǐng)發(fā)展
“把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟作為主攻方向,把調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型作為工作主線”。江蘇這一發(fā)展思路,受到黨中央、國務院領(lǐng)導同志的充分肯定。5月26日,《人民日報》在頭版頭條位置刊登了《創(chuàng)新型經(jīng)濟引領(lǐng)江蘇發(fā)展》的報道,并發(fā)表江蘇省委書記梁保華《以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級》的署名文章,就江蘇搶占后金融危機時期發(fā)展制高點、以創(chuàng)新驅(qū)動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進行了重點報道和介紹。
“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式抓得越早、越緊、越實,就越能打開新局面,贏得發(fā)展新優(yōu)勢!”在連續(xù)18年實現(xiàn)兩位數(shù)增長、人均GDP接近6500美元的關(guān)鍵階段,經(jīng)濟總量居全國第二的江蘇堅定踏上創(chuàng)新型經(jīng)濟之路,力求繼續(xù)保持綜合競爭優(yōu)勢,推進經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
上個月,江蘇召開加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式工作會議,省委書記梁保華強調(diào),搶占后金融危機時期發(fā)展制高點刻不容緩,江蘇“要把發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟作為主攻方向,把調(diào)結(jié)構(gòu)抓創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型作為工作主線”。
依托這一思路,緊緊扣住省情,江蘇重點實施新興產(chǎn)業(yè)倍增、服務業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級“三大計劃”,為此已出臺一系列相關(guān)政策性文件。
2009年,江蘇區(qū)域創(chuàng)新能力首次躍居全國第一。當年全社會科技研發(fā)投入占GDP的比重達2%,基本達到創(chuàng)新型國家投入水平;科技進步貢獻率已達52.3%。新能源、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保、軟件和服務外包、傳感網(wǎng)等六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)茁壯成長,占全部工業(yè)銷售收入的21%。
“新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃”,正是著眼新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高成長性,基于江蘇新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展先行一步、初具規(guī)模的現(xiàn)實比較優(yōu)勢。其目標是六大新興產(chǎn)業(yè)今后3年銷售收入翻一番,超過3萬億元,占全省工業(yè)比重升至30%左右,成為江蘇經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和主要增長點。
“只有在自主創(chuàng)新上實現(xiàn)突破,才能在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式中取得實質(zhì)性進展。”省長羅志軍表示,江蘇將加快建立技術(shù)創(chuàng)新體系,高水平建設(shè)創(chuàng)新載體和服務平臺,重點支持企業(yè)培育自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌。目前,江蘇16個國家級和省級高新園區(qū)集聚了全省40%的高新技術(shù)產(chǎn)值。
“十一五”期間,江蘇服務業(yè)份額逐漸增大,人均增加值已由2004年的7006元增至2009年的17603元,絕對數(shù)和年增幅均高于全國平均水平。但相對于江蘇制造業(yè)比重大、發(fā)展快的態(tài)勢,與創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展要求比照,服務業(yè)增速仍不相適應。
差距就是潛力,就是增長空間。“服務業(yè)提速計劃”提出:投資增長高于全社會固定資產(chǎn)投資增長,增速高于GDP增速,增加值占GDP比重每年提升1個百分點以上,力爭3年提高5個百分點。在去年試點基礎(chǔ)上,江蘇將以國際協(xié)作的方式,實施持續(xù)3年的千人合作培訓計劃,將全省服務業(yè)管理人員與企業(yè)高管輪訓一遍。
如果說加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),是為了搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點,那么提升改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),則是通過存量調(diào)整,繼續(xù)保持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢地位。按照“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級計劃”,未來3年江蘇將累計完成技改投入15200億元,全員勞動生產(chǎn)率每年提高11%以上,新培育江蘇名牌產(chǎn)品680個。
目前,江蘇傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占70%左右的比重,而列入“升級計劃”的紡織服裝、冶金、輕工、建材四大行業(yè),規(guī)模均居全國前列。業(yè)內(nèi)人士分析,選擇優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為升級重點,切合江蘇產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和轉(zhuǎn)型需要。
當?shù)囟辔唤?jīng)濟專家表示,江蘇實施“三大計劃”,體現(xiàn)了全省上下加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的緊迫感,對江蘇未來發(fā)展極具引領(lǐng)作用。
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