自2008年伊春市棚戶區(qū)改造工程正式啟動(dòng)以來(lái)，市委、市政府高度重視棚戶區(qū)改造工作，把棚戶區(qū)改造作為保障性住房建設(shè)的重要組成部分，列入民生工程的重點(diǎn)工作大力推進(jìn)，并通過(guò)不斷探索開(kāi)發(fā)改造新途徑，克服種種困難千方百計(jì)籌集資金，保證了棚戶區(qū)改造順利實(shí)施，讓人民群眾充分享受這項(xiàng)惠及百姓、改善民生的“民心工程”。今年，全市將力爭(zhēng)全年改造棚戶區(qū)6萬(wàn)戶，開(kāi)工建設(shè)300萬(wàn)平方米住房，讓百姓?qǐng)A安居夢(mèng)想。

　　在棚戶區(qū)改造中，市委、市政府根據(jù)全市棚戶區(qū)量大、生態(tài)建設(shè)任務(wù)重、城市基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多和森林生態(tài)旅游正發(fā)展成為主要接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)的實(shí)際，確定了力爭(zhēng)用5年的時(shí)間，將市域內(nèi)23萬(wàn)戶、1176萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)全部改造完畢的總體目標(biāo)。將改善群眾居住條件與加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、提升城市功能、發(fā)展旅游業(yè)等統(tǒng)籌起來(lái)謀篇布局，將向城鎮(zhèn)生態(tài)移民與城市基礎(chǔ)設(shè)施改造、社區(qū)功能建設(shè)及移民就業(yè)三步并作一步走，最大限度地發(fā)揮棚改的“杠桿效應(yīng)”。在選址上，堅(jiān)持急百姓之所急，對(duì)居住條件最艱苦、集中連片面積最大、涉及居民最多、要求改造呼聲最強(qiáng)烈的地段優(yōu)先改造。在新房建設(shè)上，力求普通和經(jīng)濟(jì)適用，堅(jiān)持樓平結(jié)合，既保證建一些讓百姓住得起的房子，滿足近期安置的需要，又兼顧遠(yuǎn)期居民生活水平不斷提高的需要。2009年，在我市遭遇春季沾河過(guò)界林火，夏季持續(xù)2個(gè)月陰雨的極端不利條件下，共完成棚戶區(qū)拆遷面積180萬(wàn)平方米，開(kāi)工建設(shè)272萬(wàn)平方米。

　　記者在市棚改部門(mén)了解到，要完成全市棚戶區(qū)改造任務(wù)，據(jù)初步估算，累計(jì)需要投入資金200多億元，由于林區(qū)職工收入普遍較低，生活積蓄少，大多數(shù)居民住房面積小，又存在建筑材料漲價(jià)，技術(shù)隊(duì)伍難求，勞動(dòng)力嚴(yán)重缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施和城市配套問(wèn)題亟待解決等問(wèn)題，如果僅靠我市財(cái)力根本難以承受。為了破解資金難題，市委、市政府想方設(shè)法努力籌集，采取對(duì)上爭(zhēng)取國(guó)家補(bǔ)助一塊、省政府配套一塊、地方政府稅費(fèi)減免一塊、林業(yè)企業(yè)自籌一塊、銀行貸一塊、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)補(bǔ)一塊、入住的棚戶區(qū)居民承擔(dān)一塊等多種辦法籌集資金。并針對(duì)所屬區(qū)局資金嚴(yán)重不足、企業(yè)棚改匹配資金缺口大的問(wèn)題，市政府重點(diǎn)加大了爭(zhēng)取國(guó)家、省專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金和銀行貸款的力度。 (下轉(zhuǎn)第四版)并先后研究制定了一系列優(yōu)惠政策，加大對(duì)棚戶區(qū)改造的扶持力度。棚改項(xiàng)目免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、人防結(jié)建費(fèi)、消防設(shè)施建設(shè)費(fèi)等8項(xiàng)稅費(fèi)，使每平方米房屋造價(jià)平均降低350元，2009年，全市因減免費(fèi)用政策性投入達(dá)5億多元。為保護(hù)棚戶區(qū)改造拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，市政府還出臺(tái)了《伊春市棚戶區(qū)改造項(xiàng)目房屋拆遷補(bǔ)償相關(guān)政策規(guī)定(試行)》，并在居民拆遷回遷工作中，堅(jiān)持群眾利益至上，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定和政策，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。堅(jiān)持公平、公開(kāi)、公正，堅(jiān)持依法拆遷、有情拆遷，最大限度讓利于民。考慮到拆遷量大，周轉(zhuǎn)房緊張的情況，伊春區(qū)采取先建后拆、邊建邊拆的辦法，最大限度縮短居民居住周轉(zhuǎn)房時(shí)間，最大程度降低棚戶區(qū)改造對(duì)群眾生活的影響。同時(shí)嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，確保讓棚戶區(qū)居民住優(yōu)質(zhì)房、放心房和滿意房。

　　今年市政府將棚戶區(qū)改造與其他重點(diǎn)工作統(tǒng)籌安排。一是與推動(dòng)燒柴改革相結(jié)合。二是與林場(chǎng)所撤并相結(jié)合，除完成去年沒(méi)撤到位的23個(gè)場(chǎng)所之外，今年再撤并20個(gè)。三是在抓棚改的同時(shí)，充分考慮供暖、供水等設(shè)備的承載能力，同步抓好管網(wǎng)安裝、設(shè)備更新等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)，確保回遷居民住上暖房子，吃上放心水。

　　另外，記者在伊春區(qū)棚改辦了解到，該區(qū)2008年拆遷建設(shè)的棚改工程動(dòng)遷居民已陸續(xù)開(kāi)始回遷；2009年拆遷的“泓盛北山花園”小區(qū)、細(xì)水公園南側(cè)“環(huán)城小區(qū)”棚改工程，今年五一將開(kāi)工建設(shè)，預(yù)計(jì)今年底進(jìn)行回遷；今年該區(qū)還將完成“五二三”育林小學(xué)南側(cè)、鐵路三角區(qū)和河西西貨場(chǎng)、南山從嘉賓飯店至南山公園、肉食加工廠南側(cè)、市防火中心南側(cè)、市第四醫(yī)院(原鐵路醫(yī)院)至鴻運(yùn)大廈區(qū)域山邊、橋北伊春區(qū)經(jīng)營(yíng)所周邊、南環(huán)七公里附近、區(qū)第八中學(xué)北側(cè)的棚戶區(qū)改造拆遷工作任務(wù)，屆時(shí)將有6300余戶居民喜遷新居。