為了加強城鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，維護社區(qū)集體資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》、《中華人民共和國物權法》和《四川省〈中華人民共和國城市居民委員會組織法〉實施辦法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合達州市實際，近日，達州市正式出臺了《達州市城鎮(zhèn)社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理試行辦法》。

　　該《辦法》明確：社區(qū)集體經(jīng)濟組織，是指城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會（社區(qū)居民小組）居民以生產(chǎn)資料集體所有的形式依法設立獨立核算的經(jīng)濟組織。社區(qū)集體資產(chǎn)，是指城鎮(zhèn)社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員共同所有的資產(chǎn)。社區(qū)集體經(jīng)濟組織依法經(jīng)營與管理社區(qū)集體資產(chǎn)。社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員通過社區(qū)集體經(jīng)濟組織全體成員會議行使對社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營與管理權。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負責指導、監(jiān)督本轄區(qū)內社區(qū)集體經(jīng)濟組織對社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營與管理行為，幫助社區(qū)集體經(jīng)濟組織提高對社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營與管理能力。民政、財政、審計、監(jiān)察等職能部門按照法定職責，依法指導、監(jiān)督社區(qū)集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營與管理行為。社區(qū)集體經(jīng)濟組織對社區(qū)集體資產(chǎn)依法享有占有權、使用權、收益權和處分權，任何單位和個人不得非法干涉。嚴禁任何單位和個人平調社區(qū)集體資產(chǎn)。

　　該《辦法》規(guī)定：凡涉及社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營與管理的重要事項，應由社區(qū)集體經(jīng)濟組織提出方案，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）后，由社區(qū)集體經(jīng)濟組織提交社區(qū)集體經(jīng)濟組織全體成員會議表決，并獲得過半數(shù)通過。一是社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營目標（包括折舊、保值、增值指標等）的確定；二是社區(qū)集體資產(chǎn)經(jīng)營方式的確定、變更和社區(qū)集體資產(chǎn)產(chǎn)權處置；三是較大金額的借貸，固定資產(chǎn)的借用，社區(qū)集體資產(chǎn)用于擔保；四是年度財務預算、決算及年終收益分配方案；五是社區(qū)集體經(jīng)濟組織全體成員會議需要決議、決定的其它事項。

　　該《辦法》要求：社區(qū)集體經(jīng)濟組織的民主監(jiān)督小組和民主理財小組履行社區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理職責。社區(qū)集體經(jīng)濟組織每季度應向社區(qū)集體經(jīng)濟組織全體成員公布一次財務收支情況，重大事項隨時公布。社區(qū)集體經(jīng)濟組織成員有權對社區(qū)集體資產(chǎn)的經(jīng)營與管理情況提出詢問，有關負責人應當答復。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應對社區(qū)集體經(jīng)濟組織的主要負責人組織實施任期經(jīng)濟責任審計。社區(qū)集體經(jīng)濟組織或其負責人作出的決定侵害集體成員合法權益的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應督促其限期改正。逾期拒不改正的，由監(jiān)察等相關職能部門依法追究該集體經(jīng)濟組織相關責任人責任。

　　該《辦法》自2010年5月1日起施行，有效期兩年，期滿自行廢止。