已購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭不在實物配租范圍；納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補貼，不實行實物配租保障……加強廉租住房管理，嚴格廉租住房的準入、退出機制，有效解決城市低收入家庭的住房困難，日前石市出臺《石家莊市廉租住房保障和管理辦法（試行）》，提出廉租住房實物配租將依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評分排隊，實物配租實行百分制。

　　申請廉租住房實物配租四步走

　　記者昨日從市住房局獲悉，石市廉租住房實物配租將嚴格按照個人申請、審核評分、區(qū)級排隊公示、房屋配租、簽訂協(xié)議的程序進行，具體操作程序可分為四步。

　　第一步個人申請：

　　凡申請廉租住房實物配租的家庭，可以由戶主或推舉一名有完全行為能力的家庭成員到戶口所在地居委會填寫《石家莊市市區(qū)廉租住房實物配租審批表》。

　　第二步審核評分：

　　社區(qū)居委會根據(jù)申請人申請廉租住房保障時上報的資料，填寫實物配租家庭情況評分表，并按評分辦法進行評分。將評分情況在社區(qū)居委會進行公示，公示期為7天，經(jīng)公示無異議后，將申請實物配租家庭的評分情況進行匯總，報街道辦事處。由街道辦事處對各家庭的評分進行審核，并將本街道辦事處的所有申請實物配租的家庭評分情況匯總后報區(qū)住房保障局。

　　第三步區(qū)級排隊公示：

　　各區(qū)住房保障局匯總本區(qū)的評分排隊情況，并在轄區(qū)內(nèi)進行公示，公示期為7天。經(jīng)公示無異議后，各區(qū)按照市下達的實物配租任務(wù)指標確定享受實物配租家庭名單，上報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心。

　　第四步房屋配租：

　　首先市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心將擬配租的廉租住房采取電腦搖號的方式，將廉租住房房源分配到各區(qū)；按照家庭人口數(shù)量（只計算正在享受廉租住房保障的人數(shù)），將申請家庭分為2人及以下戶、3人戶、4人及以上戶三個類型。2人及以下戶原則上選擇面積40平方米以下的住房；3人戶原則上選擇面積45平方米以下的住房；4人及以上戶原則上選擇面積50平方米以下的住房；各區(qū)住房保障局根據(jù)本區(qū)的廉租住房房源和評分排隊情況進行配租，并將配租名單報市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心；進入配租范圍內(nèi)的家庭，因樓層、戶型等原因拒絕配租，視為自動放棄。放棄配租的申請家庭，廉租住房管理部門在兩年內(nèi)不予安排實物配租；對于進入配租范圍內(nèi)的殘疾、精神類疾病等特殊情況且對住房有特殊要求的家庭，各區(qū)住房保障部門可以優(yōu)先照顧解決；房屋選擇后，由各區(qū)向?qū)嵨锱渥饧彝グl(fā)放《廉租住房實物配租通知單》；地下室（不能滿足每套住房都有）隨地上住房一并配租。

　　具備三條件可申請廉租住房保障

　　《辦法》規(guī)定，申請廉租住房保障的家庭（含單身）應(yīng)當同時具備三個條件：一是申請家庭成員具有市區(qū)常住戶口滿3年，且在市區(qū)實際居��；二是申請家庭人均年收入符合市政府規(guī)定的廉租住房低收入家庭界定標準；三是申請家庭人均住房建筑面積在15平方米以下且家庭住房總建筑面積在50平方米以下（1人戶在30平方米以下）。

　　其中，父母與子女同住或子女與父母（岳父母）同住的，按照以下公式計算申請家庭住房面積：申請家庭住房建筑面積＝申請人夫婦的父母或子女擁有房屋的建筑面積總和－房屋所有權(quán)人夫婦及未婚子女的總?cè)丝跀?shù)×30，如果得數(shù)小于等于零，則均按零計算。如申請人夫婦的父母或子女有單套及以上非普通住宅或兩套及以上普通住宅的，不論同住與否，均要按上述公式進行核定。

　　此外，申請家庭所有房屋經(jīng)市級以上房屋安全鑒定機構(gòu)鑒定為危險房屋且實際無人居住的，視為無房。

　　九種情況不能申請廉租住房保障

　　《辦法》對申請人可能發(fā)生的假離婚等騙取廉租住房的行為也予以堵截。

　　如果申請人具有以下情況之一的，按規(guī)定都不得申請：單身（含離異）申請人未滿35周歲。但經(jīng)民政部門認定的社會救濟、社會救助的孤兒除外；離婚不足2年的；在5年之內(nèi)有住房轉(zhuǎn)讓行為且轉(zhuǎn)讓住房的建筑面積超過廉租住房保障面積標準的，不納入保障范圍。但申請家庭成員中直系親屬因患重大疾病轉(zhuǎn)讓住房并提供有關(guān)證明的除外；領(lǐng)取城鎮(zhèn)居民社會保障金的被拆遷人，在拆遷補償中已按《石家莊市城市房屋拆遷管理實施辦法》四十五條規(guī)定政策獲得補償安置的；掛靠戶口所掛靠的地址不存在或不是居住房屋的；擁有轎車或經(jīng)營性機動車的；興建、購買商業(yè)用房或高標準裝修現(xiàn)有住房的；出資安排子女出國留學或就讀高收費學校的；住房保障主管部門規(guī)定的其他不得申報的情況。

　　保障標準為人均15平方米

　　《辦法》規(guī)定，廉租住房保障的面積標準為人均15平方米，每戶最低30平方米，最高50平方米。市政府將根據(jù)家庭平均住房水平、財政承受能力以及城市低收入住房困難家庭的人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)等因素實時調(diào)整并公布。

　　廉租住房租金方面，對于享受最低生活保障的家庭，在保障面積標準之內(nèi)的免收租金；超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的廉租住房租金標準執(zhí)行。對低收入家庭，在保障面積標準之內(nèi)的按照現(xiàn)行廉租住房租金標準執(zhí)行；超過保障面積標準的，按照價格主管部門和住房保障部門規(guī)定的公有住房租金標準執(zhí)行。

　　據(jù)悉，租金標準執(zhí)行時不考慮樓層系數(shù)、結(jié)構(gòu)朝向、地段位置等因素。

　　廉租住房單套建筑面積30至50平方米

　　據(jù)了解，新建廉租住房，將按照大分散、小集中的原則，采取配套建設(shè)與相對集中建設(shè)相結(jié)合的方式。省會實物配租的廉租住房主要有六大來源，包括：在普通商品住房、經(jīng)濟適用住房項目中，按一定比例配建廉租住房；在城市基礎(chǔ)設(shè)施比較完善的區(qū)域，利用棚戶區(qū)（危陋住宅區(qū)）改建、城中村改造、存量閑置土地或新征土地集中建設(shè)部分廉租住房；政府出資購買符合標準的新建商品住房和存量住房；利用現(xiàn)有的公有住房；社會捐贈的住房；其他渠道籌集的符合廉租住房標準的住房。

　　針對市民比較擔心的廉租住房建設(shè)問題，《辦法》對廉租住房規(guī)定了一個基本標準，為：房屋結(jié)構(gòu)安全；單套建筑面積不低于30平方米，不高于50平方米；每套獨門獨戶，設(shè)有臥室、廚房、衛(wèi)生間和上水、下水、供電、供暖、有線電視等設(shè)施并能正常使用；室外配有硬化道路，環(huán)境良好。

　　實物配租實行百分制

　　實物配租的范圍包括正在享受社會租賃實物配租的家庭，在同年度內(nèi)優(yōu)先選擇直接實物配租。正在享受廉租住房租賃補貼的家庭也可享受實物配租。已購買經(jīng)濟適用住房的低收入家庭則不在實物配租范圍。此外，納入廉租住房保障范圍的18周歲以下孤兒，只享受廉租住房租賃補貼，不實行實物配租保障。

　　實物配租的方法是，依據(jù)低收入家庭住房、收入等狀況評分排隊；實物配租實行百分制：家庭住房計50分，家庭收入計40分，家庭戶籍計10分；對特殊困難的家庭另行加分。按照實物廉租住房的可配租數(shù)量和保障對象在住房、收入、孤老病殘等方面的狀況，從住房困難的最低生活保障家庭開始實施配租，逐步擴大到住房困難的低收入家庭；同一類別家庭按照總分數(shù)由高到低的順序排隊配租，如總分數(shù)相同，則依次按照孤老病殘、住房、收入等情況進行排序。

　　此外，已經(jīng)確定廉租住房實物配租的家庭，自簽訂租賃協(xié)議下月起，停止發(fā)放租賃住房補貼。

　　廉租住房的租賃合同期為1年

　　《辦法》還規(guī)定，承租人在租賃期間不得拆改房屋結(jié)構(gòu)；不得改動房屋的設(shè)施；不得擅自進行裝修。租賃期間室內(nèi)自用部分的維修由承租人自行承擔。租賃期間所發(fā)生的水費、電費、燃氣費、采暖費、有線電視費、物業(yè)服務(wù)費等使用費用均由廉租住戶自己負擔。廉租住房小區(qū)按規(guī)劃建設(shè)的經(jīng)營性用房只租不售，租金收入主要用于管理經(jīng)費的不足和房屋修繕。

　　承租家庭每季度最后一個月的25日前到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）指定的地點繳納下一季度租金。逾期不繳的，按照《廉租住房租賃合同》約定支付違約金。對不按合同約定繳納租金并經(jīng)催繳無效的，可以通報承租人所在單位并從承租人工資收入中直接劃扣。

　　此外，實物配租的家庭必須與市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）簽訂租賃合同。廉租住房的租賃合同期為1年，合同期滿前1個月，廉租住戶經(jīng)個人申請、逐級復核仍符合保障條件的，到市廉租住房和經(jīng)濟適用住房管理中心（石家莊市保障性住房建設(shè)管理中心）續(xù)簽合同。承租廉租住房的家庭應(yīng)及時向住房保障部門申報家庭人口、資產(chǎn)和住房的變動情況，不符合廉租住房保障條件的，應(yīng)退出所租賃的廉租住房。如有違反廉租住房管理規(guī)定的，不得參加年度復核。

　　七種行為將取消廉租住房保障

　　據(jù)介紹，享受廉租住房的家庭有下列行為之一的，由市住房保障管理部門取消保障資格、解除《廉租住房租賃合同》并收回其承租的廉租住房：未按規(guī)定時間入住的；擅自改變房屋用途的；將承租的廉租住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租的；無正當理由連續(xù)6個月以上未在所承租的廉租住房居住的；無正當理由累計6個月以上未繳納廉租住房租金的；利用租住的廉租住房從事違法活動的；其他違反廉租住房管理規(guī)定行為的。

　　凡是取消實物配租資格的保障家庭，其承租的廉租住房從第2個月起按市場租金收取租金，并給予其6個月的過渡期。對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，未在規(guī)定的時間內(nèi)騰退所租廉租住房的，由市住房保障管理部門依據(jù)有關(guān)法律和規(guī)定進行強制清退，不得再次納入廉租住房保障范圍。

　　此外，對不再符合廉租住房保障條件或有違反廉租住房管理規(guī)定被取消保障資格的廉租住戶，能主動在規(guī)定的時間內(nèi)結(jié)清各項費用并騰退所租住廉租住房的，其以后又具備廉租住房保障條件，仍可納入保障范圍。

　　各區(qū)住房保障局對實物配租家庭的資格進行動態(tài)管理，如發(fā)現(xiàn)廉租住房申請人虛報、瞞報家庭收入、家庭人口、住房情況及偽造相關(guān)證明的，一經(jīng)查實，取消其配租資格，對已經(jīng)騙租的廉租住房，由市廉租住房管理部門收回，按市場租金補交以前房租，并記入誠信檔案。