安徽省實行“村級會計委托代理”管理模式
隨著全面取消農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)村綜合改革不斷深入,財政對村級轉(zhuǎn)移支付力度不斷加大,對村級財務(wù)管理工作也提出新要求。目前,安徽各地普遍采取“村賬鄉(xiāng)代管”管理模式,有的地方以“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心”或“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政涉農(nóng)資金支付中心”為依托,成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)專管機構(gòu),從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所、農(nóng)經(jīng)站抽調(diào)人員集中辦公,真正把村賬管起來,有力保障村級資金合理有效使用。
為進(jìn)一步規(guī)范村級財務(wù)管理模式,2009年,安徽省財政廳會同有關(guān)單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于規(guī)范和完善村級會計委托代理服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》,全力推進(jìn)村級會計委托代理服務(wù),加強包括財政對村級轉(zhuǎn)移支付資金在內(nèi)的各項村級資產(chǎn)、資源和資金的管理。在堅持民主自愿原則、“四權(quán)”不變原則(即村組織資產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變)、便民服務(wù)原則、獨立核算原則下,實現(xiàn)“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一資金賬戶、統(tǒng)一報賬時間、統(tǒng)一報賬程序、統(tǒng)一會計核算、統(tǒng)一檔案管理。實現(xiàn)了在縣級財政和農(nóng)業(yè)部門指導(dǎo)下,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結(jié)合實際負(fù)責(zé)組建會計委托代理服務(wù)機構(gòu),規(guī)范了代理收支主要內(nèi)容和工作方法。
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