1、1994年以來我省經(jīng)歷了哪幾次重大財(cái)政體制改革？

　　主要經(jīng)歷了三次重大財(cái)政體制改革。一是1994年的分稅制財(cái)政體制改革。主要是在劃分事權(quán)的基礎(chǔ)上，劃分中央與地方的財(cái)政支出范圍；按稅種劃分收入，在明確中央與地方各自收入范圍的基礎(chǔ)上，增值稅實(shí)行中央與地方按75：25比例分享；分設(shè)中央和地方兩套稅務(wù)機(jī)構(gòu)；建立中央對地方的稅收返還制度；建立中央對地方的轉(zhuǎn)移支付制度。二是2002年的所得稅分享改革。主要是改革按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分所得稅收入的辦法，除少數(shù)特殊行業(yè)或企業(yè)外，對企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅實(shí)行中央和地方按比例分享，2002年中央與地方按50：50比例分享，2003年中央與地方按60：40比例分享。三是2004年的出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制改革。主要是按照“新帳不欠，老帳要還，完善機(jī)制，共同負(fù)擔(dān)，推動改革，促進(jìn)發(fā)展”的原則，對歷史上欠稅退稅款由中央財(cái)政負(fù)責(zé)償還，同時(shí)建立中央、省與市州共同負(fù)擔(dān)的出口退稅新機(jī)制，出口退稅超基數(shù)部分中央、省、市州按92.5∶2.5∶5比例負(fù)擔(dān)。

　　2、我省原體制收入是如何劃分的？

　　在經(jīng)歷三次重大財(cái)政體制改革后，我省原體制收入劃分是：

　　增值稅：湖南中煙工業(yè)公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)及其所屬企業(yè)，電力行業(yè)、中央石化、中央有色企業(yè)，冶金總公司及所屬企業(yè)和其他省屬企業(yè)的增值稅，由中央與省分別按75：25比例分享。其他企業(yè)增值稅由中央與市州分別按75：25比例分享。

　　營業(yè)稅：金融保險(xiǎn)業(yè)營業(yè)稅（地方），電力行業(yè)、中央石化、中央有色企業(yè)所屬企業(yè)營業(yè)稅，省冶金投資公司，省經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資公司、省商業(yè)集團(tuán)總公司、湖南中煙工業(yè)公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)及其所屬企業(yè)營業(yè)稅，高速公路及鐵路設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的營業(yè)稅，以及其他重點(diǎn)工程的營業(yè)稅為省級收入。其他企業(yè)營業(yè)稅為市州收入。

　　企業(yè)所得稅：中央核定的跨省經(jīng)營、集中繳庫的企業(yè)所得稅，湖南中煙工業(yè)公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)及其所屬企業(yè)、中國移動通信集團(tuán)湖南有限公司、省電力公司、高速公路、省經(jīng)建投、省信托公司企業(yè)所得稅，由中央與省分別按60：40比例分享。其他企業(yè)所得稅由中央、省、市州分別按60：12：28比例分享。

　　個(gè)人所得稅：由中央、省、市州分別按60：12：28比例分享。

　　資源稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅：由省與市州分別按50：50比例分享。

　　其他稅收：房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、車船稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅等為市州收入。

　　非稅收入：除分享非稅收入外，其他非稅收入按行政隸屬關(guān)系劃分。

　　3、原體制發(fā)揮了哪些積極作用？

　　原體制實(shí)施15年來，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，主要體現(xiàn)在：一是財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大，財(cái)政實(shí)力明顯增強(qiáng)。2009年全省財(cái)政總收入達(dá)1507億元，其中地方一般預(yù)算收入848億元，分別是1994年8.7倍和9.9倍，年均增長15.6%和16.5%；財(cái)政支出完成2210億元，是1994年的14.6倍，年均增長19.6%.二是加大了轉(zhuǎn)移支付力度，縣鄉(xiāng)財(cái)政困難得到有效緩解。2009年省對市、縣的轉(zhuǎn)移支付規(guī)模達(dá)到了1065億元，縣鄉(xiāng)人均財(cái)力達(dá)到3萬元以上。三是民生民本支出大幅增加。全省教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等民生民本支出由1994年45億元，增加到2009年的1213億元，增長了27倍。

　　4、原體制存在哪些弊端？

　　隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，原體制存在的弊端越來越突出：一是未能很好解決收入級次問題。由于企業(yè)所有制形式、所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式及納稅地點(diǎn)不斷發(fā)生變化，按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分收入，致使省與市州之間的財(cái)稅征管的級次愈加模糊，收入混庫現(xiàn)象嚴(yán)重；二是未能破解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難問題。由于管理層級過多，存在財(cái)力上移、事權(quán)下移和轉(zhuǎn)移支付制度不規(guī)范問題，導(dǎo)致基層財(cái)政困難、地區(qū)間財(cái)政能力差距日趨擴(kuò)大；三是不利于統(tǒng)一市場的形成。按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分稅收級次，容易使地方政府過多的干預(yù)企業(yè)經(jīng)營活動，助長重復(fù)建設(shè)和地區(qū)保護(hù)主義的不正之風(fēng)，不利于企業(yè)之間的公平自由競爭。特別是各級政府在企業(yè)兼并、聯(lián)合、重組時(shí)，往往把地方利益擺在首位，妨礙了生產(chǎn)要素的合理流動和優(yōu)化配置，不利于統(tǒng)一市場的形成。

　　5、中央對完善省以下財(cái)政體制有何要求？

　　2002年，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《財(cái)政部關(guān)于完善省以下財(cái)政管理體制有關(guān)問題的通知》，明確要求“合理界定省以下各級政府的事權(quán)范圍和財(cái)政支出責(zé)任；合理劃分省以下各級政府財(cái)政收入；進(jìn)一步規(guī)范省以下轉(zhuǎn)移支付制度。”

　　2008年10月，《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：“推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，優(yōu)先將農(nóng)業(yè)大縣納入改革范圍。”

　　2009年中共中央1號文件明確提出“要推進(jìn)省直接管理縣（市）財(cái)政體制改革，將糧食、油料、棉花和生豬生產(chǎn)大縣全部納入改革范圍。”

　　2009年《財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革的意見》明確規(guī)定：“2012年底前，力爭全國除民族自治地區(qū)外全面推進(jìn)省直接管理縣財(cái)政改革。”

　　2010年，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中指出，“要繼續(xù)推進(jìn)財(cái)稅體制改革”。“健全省以下財(cái)政管理體制，完善縣級基本財(cái)力保障機(jī)制，推進(jìn)省直管縣財(cái)政管理方式改革”。

　　6、全國推行財(cái)政“省直管縣”的模式主要有哪幾種？

　　主要有四種類型：一是行政管理型。即行政管理層級就是省直接管理縣，沒有地級市這一中間環(huán)節(jié)。如北京、天津、上海等直轄市和海南�。欢�是全面管理型。即對財(cái)政體制的制定、轉(zhuǎn)移支付和�？畹姆峙�、財(cái)政結(jié)算、收入報(bào)解、資金調(diào)度、債務(wù)管理等財(cái)政管理的各個(gè)方面，全部實(shí)行省對縣直接管理。如浙江、湖北、吉林等；三是補(bǔ)助資金管理型。即對轉(zhuǎn)移支付、�？罘峙�，以及資金調(diào)度等涉及省對縣補(bǔ)助資金分配的方面實(shí)行省對縣直接管理。如山西、遼寧等；四是省市共管型。即省級財(cái)政在分配轉(zhuǎn)移支付等補(bǔ)助資金時(shí)，直接核定到縣，但在分配和資金調(diào)度時(shí)仍以省對市、市對縣方式辦理。如山東、廣西等。

　　7、推行“省直管縣”財(cái)政體制改革有哪些意義？

　　從政府間收支劃分來看，省直接和市、縣進(jìn)行財(cái)政收支劃分，提高了財(cái)政收支劃分的效率，避免了市財(cái)政對縣財(cái)政的限制；從轉(zhuǎn)移支付、稅收返還、所得稅返還等事項(xiàng)來看，由省直接將上述事項(xiàng)核定并補(bǔ)助到市、縣，可使財(cái)政撥款不易被層層截留；從資金往來和財(cái)政結(jié)算來看，市、縣財(cái)政直接與省財(cái)政發(fā)生資金往來和結(jié)算關(guān)系，有利于提高資金往來和結(jié)算的效率；從中心城市發(fā)展來看，市與縣市財(cái)政體制劃斷后，市可以集中人力、物力、財(cái)力培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造競爭優(yōu)勢，有利于市級經(jīng)濟(jì)做大、做強(qiáng)；從壯大縣域經(jīng)濟(jì)來看，省直管縣體制減少了層級，有利于提高行政效率有利于省縣互動，加強(qiáng)省對縣的了解，增加省對縣的支持力度。

　　8、我省財(cái)政體制改革的基本原則是什么？

　　我省財(cái)政體制改革堅(jiān)持了四項(xiàng)基本原則：一是分稅分享，統(tǒng)一規(guī)范。改變按企業(yè)行政隸屬關(guān)系劃分收入的辦法，主要稅種實(shí)行省與市州、縣市按統(tǒng)一比例分別分享，進(jìn)一步理順政府間收入分配關(guān)系；二是存量不動，增量調(diào)整。在確保各級政府既得財(cái)力的基礎(chǔ)上，對新增收入形成的財(cái)力按比例進(jìn)行調(diào)整；三是利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。各級政府共同分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，共同分擔(dān)因經(jīng)濟(jì)形勢和政策變化帶來的減收風(fēng)險(xiǎn)；四是精簡高效，注重基層。改變現(xiàn)行的財(cái)政管理模式，推行財(cái)政“省直管縣”，提高財(cái)政運(yùn)行效率，財(cái)力向基層傾斜。

　　9、我省財(cái)政體制改革的主要內(nèi)容是什么？

　　我省財(cái)政體制改革的核心內(nèi)容主要是兩個(gè)：一是按照分稅制體制的原則實(shí)行收入分享改革，改變按企業(yè)行政隸屬關(guān)系劃分收入的辦法，主要稅種實(shí)行省與市州、省與縣市按統(tǒng)一比例分別分享，進(jìn)一步規(guī)范政府間收入分配關(guān)系；二是推行“省直管縣”財(cái)政管理方式改革，改現(xiàn)行的省管市州、市州管縣市財(cái)政管理體制為省管市州、省管縣市的財(cái)政管理體制，簡化管理層級，提高運(yùn)行效率。

　　10、我省納入財(cái)政省直管改革的范圍是哪些？

　　除各市轄區(qū)、湘西自治州所轄縣市以及長沙縣、望城縣仍維持省管市州、市州管縣市的財(cái)政管理體制外，其余79個(gè)縣市全部納入財(cái)政“省直管縣”范圍。改革后省直管市州、縣市共93個(gè)。

　　11、為什么不將市轄區(qū)納入財(cái)政省直管范圍？

　　主要考慮到城市區(qū)與市本級在城建、土地、規(guī)劃、教育、治安等方面融為一體，密不可分，不宜實(shí)行省管縣（市）體制。對于市轄區(qū)繼續(xù)由市管理，有利于市級政府轉(zhuǎn)變理財(cái)理念，發(fā)揮城市區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城市提質(zhì)擴(kuò)容，壯大財(cái)政實(shí)力。

　　12、為什么不將湘西自治州所轄縣市納入財(cái)政省直管范圍？

　　我省這次“省直管縣”財(cái)政改革未將湘西自治州所轄8縣市納入直管范圍，主要是嚴(yán)格按照《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》關(guān)于“實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域自治”的規(guī)定，自治州所屬縣市由自治州直接管理。

　　13、今后縣市改區(qū)財(cái)政管理模式是否作相應(yīng)調(diào)整？

　　今后，各市因社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展城市發(fā)展空間，將毗鄰的縣市改為區(qū)時(shí)，可以相應(yīng)調(diào)整其財(cái)政管理模式，即將原省直管的縣市調(diào)整為市直接管理，省直管的職能相應(yīng)移交市級。

　　14、新體制下省級獨(dú)享稅收具體是哪些？

　　——湖南中煙工業(yè)公司及其附屬獨(dú)立核算企業(yè)中以卷煙生產(chǎn)、銷售為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，湖南華菱鋼鐵集團(tuán)及其附屬獨(dú)立核算企業(yè)中以鋼鐵和其他金屬原料采供、冶煉、加工、銷售為主營業(yè)務(wù)或與上述主營業(yè)務(wù)直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)繳納增值稅的地方部分和企業(yè)所得稅的地方部分。

　　——鐵路運(yùn)營環(huán)節(jié)繳納的除中央級收入外的營業(yè)稅；鐵路及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)繳納的營業(yè)稅。

　　——高速公路及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)繳納的營業(yè)稅。

　　——2002年實(shí)行所得稅分享改革時(shí)，財(cái)政部確定的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅的地方部分。

　　——中國移動通信集團(tuán)湖南有限公司及其分支機(jī)構(gòu)繳納企業(yè)所得稅的地方部分。

　　15、新體制下市縣獨(dú)享的稅種是哪些？

　　市縣獨(dú)享的稅種主要是：城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅、房產(chǎn)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、車船稅、煙葉稅、耕地占用稅、契稅。

　　16、新體制下省與市縣共享稅種是哪些？

　　省與市縣共享5個(gè)稅種，即：增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅和資源稅。

　　17、新體制下共享稅種的分享比例是多少？

　　增值稅由中央、省、市州或縣市分別按75：6.25：18.75比例分享；營業(yè)稅由省與市州或縣市分別按25：75比例分享；企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅由中央、省、市州或縣市分別按60：12：28比例分享；資源稅由省與市州或縣市分別按25：75比例分享。

　　18、為什么只將增值稅和營業(yè)稅納入分享改革范圍？

　　這次財(cái)政體制改革，除了保留原有的分享稅種以外，只將增值稅和營業(yè)稅納入分享范圍，主要是基于兩方面的原因：其一，增值稅和營業(yè)稅是我省各級政府的主要稅收來源，達(dá)到稅收總量的55%，如果加上已實(shí)行分享的所得稅，比重則高達(dá)72%，因此，對這些主體稅種實(shí)行分享就足以實(shí)現(xiàn)體制調(diào)整的改革目的。另一方面，將印花稅、土地增值稅、契稅等小稅種作為市州、縣市的固定收入，可以為市州、縣市行使經(jīng)濟(jì)社會管理事權(quán)提供有效的政策手段和財(cái)力保障。其二，由于原來的增值稅和營業(yè)稅是按企業(yè)隸屬關(guān)系劃分的，其征管難度很大，混庫也最嚴(yán)重。通過實(shí)行分享，既可以實(shí)現(xiàn)省與市州或縣市利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，又能有效解決收入混庫問題。

　　19、增值稅的分享范圍是如何規(guī)定的？

　　湖南中煙工業(yè)公司及其附屬獨(dú)立核算企業(yè)中以卷煙生產(chǎn)、銷售為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，湖南華菱鋼鐵集團(tuán)及其附屬獨(dú)立核算企業(yè)中以鋼鐵和其他金屬原料采供、冶煉、加工、銷售為主營業(yè)務(wù)或與上述主營業(yè)務(wù)直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)繳納的增值稅由中央與省按比例分享，其他增值稅由中央、省、市州或縣市按比例分享。

　　20、為什么將湖南中煙工業(yè)公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)的增值稅和企業(yè)所得稅繼續(xù)作為省級獨(dú)享收入？

　　這次體制調(diào)整繼續(xù)將湖南中煙工業(yè)公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)的增值稅和企業(yè)所得稅地方部分作為省級固定收入，主要是考慮：湖南中煙工業(yè)公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)的增值稅和企業(yè)所得稅數(shù)額較大，約占省級稅收收入的30%左右，對省級收入有著舉足輕重的作用。并且這兩家企業(yè)集中在少數(shù)幾個(gè)市，若下放實(shí)行分享，一方面受益的只是少數(shù)幾個(gè)市，對其他市州有失公平；另一方面，煙草、鋼鐵行業(yè)受國家宏觀政策的影響較大，一旦收入出現(xiàn)大的波動，所在市州將難以承載風(fēng)險(xiǎn)，而且適當(dāng)保留部分重點(diǎn)企業(yè)稅收作為省級固定收入，也是外省體制調(diào)整的通行做法。

　　21、營業(yè)稅的分享范圍是如何規(guī)定的？

　　——鐵路運(yùn)營環(huán)節(jié)繳納的營業(yè)稅，除中央級收入外，其余為省級收入。

　　——鐵路及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)繳納的營業(yè)稅，為省級收入。

　　——高速公路及相關(guān)配套設(shè)施設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)繳納的營業(yè)稅，為省級收入。

　　除上述三項(xiàng)之外的其他營業(yè)稅，由省與市州或縣市按比例分享。

　　22、為什么繼續(xù)保留高速公路及鐵路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理環(huán)節(jié)營業(yè)稅為省級收入？

　　繼續(xù)保留高速公路及鐵路設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理環(huán)節(jié)營業(yè)稅為省級收入，主要是考慮高速公路、鐵路等重點(diǎn)工程營業(yè)稅具有流動性強(qiáng)和一次性的特征，加之其建設(shè)往往跨多個(gè)市州、縣市，若將基數(shù)下劃，既不容易被市州、縣市接受，也不合理。繼續(xù)作為省級收入，則可以集中財(cái)力用于支持高速公路和鐵路建設(shè)。事實(shí)上目前省委、省政府已經(jīng)將其作為鐵路和高速公路建設(shè)的重要資金來源。國內(nèi)外的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，流動性越強(qiáng)的稅收，高層級政府管理比低層級政府管理的效率高。

　　23、企業(yè)所得稅的分享范圍是如何規(guī)定的？

　　——湖南中煙工業(yè)公司及其附屬具有法人資格企業(yè)中以卷煙生產(chǎn)、銷售為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，湖南華菱鋼鐵集團(tuán)及其附屬具有法人資格企業(yè)中以鋼鐵和其他金屬原料采供、冶煉、加工、銷售為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)或與上述主營業(yè)務(wù)直接關(guān)聯(lián)企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅，由中央與省按比例分享。

　　——2002年實(shí)行所得稅分享改革時(shí)，財(cái)政部確定的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅，由中央與省按比例分享。

　　——中國移動通信集團(tuán)湖南有限公司及其分支機(jī)構(gòu)繳納的企業(yè)所得稅，由中央與省按比例分享。

　　——中央財(cái)政調(diào)庫分配給我省的跨省市總分機(jī)構(gòu)所得稅，為省級收入。

　　除上述四項(xiàng)之外的其他企業(yè)所得稅，由中央、省、市州或縣市按比例分享。

　　24、跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配處理辦法是什么？

　　跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅，實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)算、分級管理、就地預(yù)繳、匯總清算、財(cái)政調(diào)庫”的處理辦法。總分機(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算的當(dāng)期應(yīng)納稅額的地方部分，25%由總機(jī)構(gòu)所在地分享，50%由各分支機(jī)構(gòu)所在地分享，25%按一定比例在各地間進(jìn)行分配。

　　25、跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅如何繳庫？

　　跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)根據(jù)核定的應(yīng)納稅額，分別由總機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)按月或按季就地預(yù)繳（二級以下分支機(jī)構(gòu)由二級分支機(jī)構(gòu)匯總計(jì)算）。

　　——分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)傤A(yù)繳的企業(yè)所得稅�？倷C(jī)構(gòu)在每月或每季終了之后起十日內(nèi)，按照以前年度各省市分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個(gè)因素，將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的50%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)�，各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)分?jǐn)偠惪罹偷剞k理繳庫。2002年實(shí)行所得稅分享改革時(shí)，財(cái)政部確定的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)繳納的企業(yè)所得稅，按中央、省分享比例，就地分別繳入中央和省國庫。其他所有在我省的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)繳納的企業(yè)所得稅，按中央、省、市州或縣市分享比例，就地分別繳入中央、省、市州或縣市國庫。

　　——總機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳的企業(yè)所得稅�？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的25%，就地辦理繳庫，2002年實(shí)行所得稅分享改革時(shí)，財(cái)政部所確定的在我省的省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)所繳納的企業(yè)所得稅，按中央、省分享比例，就地分別繳入中央和省國庫。其他所有在我省的跨省市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)的總機(jī)構(gòu)繳納的企業(yè)所得稅，按中央、省、市州或縣市分享比例，就地繳入中央、省、市州或縣市國庫。

　　——總機(jī)構(gòu)預(yù)繳中央國庫的企業(yè)所得稅�？倷C(jī)構(gòu)應(yīng)將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的剩余25%，就地全額繳入中央國庫，所繳納稅款收入60%為中央收入，40%由財(cái)政部根據(jù)各省市實(shí)際分享企業(yè)所得稅占地方分享總額的比例定期向各省市分配。中央財(cái)政調(diào)庫分配的這部分收入，省國庫收款后，全額辦理省級收入入庫。

　　26、省內(nèi)跨市州、縣市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅分配處理辦法是什么？

　　省內(nèi)跨市州、縣市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)繳納的企業(yè)所得稅，實(shí)行“統(tǒng)一計(jì)算、分級管理、就地預(yù)繳、匯總清算”的處理辦法�？偡謾C(jī)構(gòu)統(tǒng)一計(jì)算的當(dāng)期應(yīng)納稅額的地方部分，40%由總機(jī)構(gòu)所在地分享，60%由各分支機(jī)構(gòu)所在地分享。

　　27、省內(nèi)跨市州、縣市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)所得稅如何繳庫？

　　省內(nèi)跨市州、跨縣市總分機(jī)構(gòu)企業(yè)，統(tǒng)一計(jì)算的當(dāng)期應(yīng)納所得稅額，分別由總機(jī)構(gòu)，二級、三級分支機(jī)構(gòu)按月或按季就地預(yù)繳（二級、三級分支機(jī)構(gòu)分別計(jì)算預(yù)繳，三級以下并入三級）。

　　——分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)傤A(yù)繳的企業(yè)所得稅�？倷C(jī)構(gòu)在每月或每季終了之后起十日內(nèi)，按照以前年度各市州、縣市分支機(jī)構(gòu)的經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個(gè)因素，將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的60%在各分支機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行分?jǐn)偅�各分支機(jī)構(gòu)根據(jù)分?jǐn)偠惪�，按中央、省、市州或縣市分享比例，就地分別繳入中央、省、市州或縣市國庫。

　　——總機(jī)構(gòu)就地預(yù)繳的企業(yè)所得稅�？倷C(jī)構(gòu)將統(tǒng)一計(jì)算的企業(yè)當(dāng)期應(yīng)納稅額的40%，就地辦理繳庫，所繳納稅款收入按中央、省、市州或縣市分享比例，就地分別繳入中央、省、市州或縣市國庫。

　　28、跨地區(qū)企業(yè)所得稅分配的三因素法是什么？

　　跨地區(qū)企業(yè)所得稅分配三因素法適用跨省市、跨市州、跨縣市企業(yè)所得稅的分配處理。即總分機(jī)構(gòu)企業(yè)各分支機(jī)構(gòu)間企業(yè)所得稅分配按其經(jīng)營收入、職工工資和資產(chǎn)總額三個(gè)因素進(jìn)行分?jǐn)傤A(yù)繳，三因素的權(quán)重依次為0.35、0.35、0.3.各分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)傤A(yù)繳額按下列公式計(jì)算：

　　各分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)傤A(yù)繳額=所有分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分?jǐn)偟念A(yù)繳總額×該分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤��?

　　其中：該分支機(jī)構(gòu)分?jǐn)偙壤?（該分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入/各分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營收入總額）×0.35+（該分支機(jī)構(gòu)職工工資/各分支機(jī)構(gòu)職工工資總額）× 0.35+（該分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額/各分支機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額之和）×0.30.

　　29、中國移動通信集團(tuán)湖南有限公司企業(yè)所得稅如何繳庫？

　　中國移動通信集團(tuán)湖南有限公司及其分支機(jī)構(gòu)不實(shí)行跨市州、跨縣市企業(yè)所得稅分享辦法，其繳納的企業(yè)所得稅，按中央、省分享比例，在總部所在地匯總分別繳入中央和省國庫。

　　30、為什么將資源稅繼續(xù)納入分享范圍？

　　資源稅仍實(shí)行省與市州或縣市分享，主要是基于加強(qiáng)資源管理和控制過度開采的需要，且集中的資源稅將全部用于生態(tài)補(bǔ)償性支出，推動建立資源開采保護(hù)長效機(jī)制。

　　31、為什么將土地增值稅和城鎮(zhèn)土地使用稅下放市縣？

　　主要是考慮這兩個(gè)稅種跟地方土地管理密切相關(guān)，且具有較強(qiáng)的成長性，改作市縣獨(dú)享收入，將有利于市縣加強(qiáng)土地出讓和使用管理，調(diào)動征管積極性，充實(shí)市縣財(cái)力。

　　32、湖南中煙工業(yè)公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)附屬企業(yè)收入如何界定？

　　湖南中煙公司附屬企業(yè)中以卷煙生產(chǎn)、銷售為主營業(yè)務(wù)的企業(yè)，華菱集團(tuán)附屬企業(yè)中以鋼鐵和其他金屬原料采供、冶煉、加工、銷售為主營業(yè)務(wù)或直接與上述主營業(yè)務(wù)直接關(guān)聯(lián)的企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅由中央與省按比例分享，湖南中煙工業(yè)公司、湖南華菱鋼鐵集團(tuán)其他附屬企業(yè)繳納的增值稅和企業(yè)所得稅由中央、省、市州或縣市按比例分享。

　　今后通過投資或重組等方式成立的企業(yè)繳納的增值稅、企業(yè)所得稅按上述原則確定收入級次。

　　33、市級和縣級是否可以分享坐落在對方的所屬企業(yè)收入？

　　實(shí)行新的財(cái)政體制后，市級和縣級不再分享坐落在對方的所屬企業(yè)收入。對坐落在對方的所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增值稅、營業(yè)稅等收入要按屬地原則實(shí)行分享，即由省與市、縣市分享，市與縣市要按省里統(tǒng)一規(guī)定和保既得利益原則劃轉(zhuǎn)收入基數(shù)。

　　34、市級是否可以分享坐落在縣市的市級工業(yè)園收入？

　　實(shí)行新的財(cái)政體制后，對坐落在縣市的市級工業(yè)園，其投入主要由市級政府承擔(dān)，且有獨(dú)立的管理機(jī)構(gòu)的，可繼續(xù)保留其現(xiàn)行的管理模式，對其實(shí)現(xiàn)的市縣收入繼續(xù)由市享受，但市應(yīng)對園區(qū)所在縣市給予一定的補(bǔ)償。

　　35、對坐落在對方區(qū)域內(nèi)的招商引資項(xiàng)目產(chǎn)生的收入是否可以分享？

　　實(shí)行新的財(cái)政體制后，對市州或縣市新辦的招商引資項(xiàng)目因坐落在對方區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生的收入，可以由雙方協(xié)商確定利益分配，但稅收征管必須按屬地原則辦理，收入分享必須按新體制規(guī)定執(zhí)行。由雙方確定的利益分配，年終由省財(cái)政根據(jù)雙方認(rèn)定的數(shù)據(jù)，在辦理結(jié)算時(shí)予以劃轉(zhuǎn)。

　　36、檢察、審判機(jī)關(guān)的罰沒收入級次如何確定？

　　檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)罰沒收入按立案機(jī)關(guān)級次劃分收入級次。如省檢察機(jī)關(guān)立案，委托市州或縣市檢察機(jī)關(guān)辦案所取得的罰沒收入，為省級收入。