河北白溝鎮(zhèn)農村新民居建設成效顯著
白溝鎮(zhèn)王莊村通過農村新民居建設出了不少“富翁”。有心人曾算過一筆賬:按四口之家計算,僅目前通過拆、建、搬就使住宅的凈增值達到70多萬元。附近群眾對王莊村有個共識——“擁有千萬元的人不少,百萬元的人普遍。”事實為證:僅最近一年時間,王莊就新增大型繡花機32臺、購置轎車100多輛。該村這種靠新民居建設規(guī)劃、拆遷、建設、搬遷實現土地房產增值、富民興業(yè)的模式被稱為“王莊模式”。
此外,白溝鎮(zhèn)來遠村的“來遠模式”、仁合莊村的“仁合莊模式”相繼出現,從業(yè)居連體配套、“城中村”改造到滾動開發(fā),白溝的新民居建設不是簡單的拆舊建新,而是依托市場軟硬環(huán)境的優(yōu)化,通過商貿物流規(guī);⒙糜畏⻊掌放苹、輕工制造集群化和白溝建設城市化的思路,大幅度降低農民對土地的依賴,大幅度增加農民的非農收入,大幅度激發(fā)農民建設新民居的熱情。
2008年7月28日,按照《保定市“一主三次”城市發(fā)展規(guī)劃綱要》,白溝與白洋淀溫泉城合并成為保東次中心城市。市委、市政府在領導力量、機構編制、規(guī)劃指導、用地指標、項目布局、政策支持等方面給予了“六項傾斜”。借此機遇,兩年來,白溝鎮(zhèn)按照“政府主導、市場運作、統(tǒng)一規(guī)劃、重點突破、典型帶動、整體推進”的思路,精心謀劃,配備和強化了包村力量,并傾斜人力、物力、財力,全力做好新民居建設。該鎮(zhèn)把積極性高、帶動力強的村首先納入建設范圍,2010年至2012年,將完成王莊、來遠、白一、白二、白三、白四、白五、轆轤把、南劉莊、北劉莊等10個村(街)的拆遷改造。截至5月底,該鎮(zhèn)已累計拆遷近40萬平方米。
新民居建設中,資金是一大制約。如何打破這一“瓶頸”?白溝鎮(zhèn)按照“誰投資、誰擁有、誰受益,我規(guī)劃、你建設、共發(fā)展”的思路, 堅持把百姓利益放在第一位、開發(fā)商利益放在第二位、村(街)利益放在第三位、政府利益放在第四位,進行多元化投資運作,多種方式籌集新民居建設資金。一是利用土地級差收益解決;二是先建后拆、業(yè)主墊資;三是先拆后建、開發(fā)商墊資;四是集體搭臺運作; 五是政銀企合作;
六是積極爭取上級新民居建設?,有效地解決了新民居建設資金不足的問題,為高標準投入建設新民居奠定了堅實基礎。
讓農民能“安居”更能“樂業(yè)”是新民居建設的初衷。結合“宜商則商、宜工則工、宜農則農,因地制宜、與時俱進”的經濟發(fā)展思路,白溝鎮(zhèn)順勢而為,新民居建設風生水起。該鎮(zhèn)小營、許莊兩個村的新民居建設,將與增加的白溝行政中心、教育中心、體育中心、文化中心、會展中心、金融中心、研發(fā)中心、商貿中心、旅游中心相配套;南留村與老城區(qū)、商貿區(qū)、工業(yè)區(qū)有機結合,做好旅游業(yè)定位;東盧村、西盧村屬于遠郊村,將與工業(yè)項目配套;辛許莊將與物流倉儲產業(yè)相配套。新民居建設與產業(yè)的有機結合,實現了“農民”變“市民”后的可持續(xù)、永久性增收,老百姓拍手叫好。
在此良好態(tài)勢下,白溝鎮(zhèn)有信心將新民居建設一氣呵成。該鎮(zhèn)擬準備用3-5年時間分三批由城中心向四周呈輻射狀,將33個自然村全部拆遷改造完畢,盡快實現城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化,加速白溝的人口向城區(qū)集中、企業(yè)向工業(yè)區(qū)集中、商業(yè)向各專業(yè)市場集中、民宅向居住新區(qū)集中。
白溝新民居建設,極大地改變了村民的居住條件和生產生活環(huán)境,使白溝的城市化水平有了大的提高,產業(yè)更具規(guī)模,讓白溝這座“美麗富有之城、開放奔跑之城、文化文明之城、生態(tài)宜居之城”的城市品牌更加叫響。
白溝,一座新城正在保東崛起。
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