近日，安徽省政府辦公廳批轉(zhuǎn)下發(fā)省財政廳等四部門《關(guān)于進一步加強政策性農(nóng)業(yè)保險基層管理和服務的指導意見》，按照遵循政策性農(nóng)業(yè)保險“政府引導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的工作原則，以理清基層政府與保險經(jīng)辦機構(gòu)職責為切入點、加強基層農(nóng)業(yè)保險服務體系建設(shè)為抓手，著力建立起分工合理、協(xié)作有力、運轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)業(yè)保險工作機制。

　　一要理清基層政府與經(jīng)辦機構(gòu)工作職責�？h級政府負責引導、支持、推動本地區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險健康發(fā)展；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責落實本地農(nóng)業(yè)保險各項政策、措施，協(xié)同推進農(nóng)業(yè)保險工作；村“兩委會”在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府指導下，依照本意見規(guī)定的承保、理賠操作流程，支持村協(xié)保員履行工作職責。保險經(jīng)辦機構(gòu)在政府引導、支持和組織推動下，承擔農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營主體職責，做好農(nóng)業(yè)保險各項工作。

　　二要加快經(jīng)辦機構(gòu)基層服務體系建設(shè)。根據(jù)農(nóng)業(yè)保險形勢發(fā)展需要，采取合理有效方式，加快基層服務網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立和完善服務體系。全面建立縣級分支機構(gòu)，設(shè)立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村農(nóng)業(yè)保險服務站（點），實現(xiàn)服務網(wǎng)絡(luò)鄉(xiāng)村全覆蓋。協(xié)保員與保險經(jīng)辦機構(gòu)簽訂委托協(xié)議，持證上崗，辦理承保、理賠等保險業(yè)務。

　　三要規(guī)范經(jīng)辦機構(gòu)業(yè)務操作。展業(yè)承保環(huán)節(jié)，應實行“見費出單”，開具專用收據(jù)，公示承保情況，并告知農(nóng)戶。查勘定損環(huán)節(jié)，應及時趕赴受損現(xiàn)場，查明受損原因，拍攝現(xiàn)場照片，核定受損數(shù)量，并與保戶溝通、確認，制作查勘記錄。賠款支付環(huán)節(jié)，應將理賠情況張榜公示無異議后，通過財政“一卡通”發(fā)放到戶。

　　四要保障基層農(nóng)業(yè)保險工作經(jīng)費�？h、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府以及其職能部門履行職責而發(fā)生費用，由同級財政預算安排。協(xié)保員受委托辦理農(nóng)業(yè)保險業(yè)務發(fā)生的費用，由保險經(jīng)辦機構(gòu)承擔，并通過鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）承辦機構(gòu)支付到協(xié)保員。工作費用向一線傾斜，村協(xié)保員工作費用占比不得低于70％。工作經(jīng)費必須�？顚Ｓ�，任何單位和個人不得擠占、挪用。

　　五要提高基層農(nóng)業(yè)保險工作效率。保險經(jīng)辦機構(gòu)要改進理賠方式方法，切實加強理賠管理；探索按照報損金額或面積大小，實行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分級分類查勘。充分利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，設(shè)計開發(fā)農(nóng)業(yè)保險業(yè)務管理系統(tǒng)，實現(xiàn)承保、理賠業(yè)務管理的信息化、網(wǎng)絡(luò)化。與政府部門實現(xiàn)資源共享，提高承保、理賠工作效率。

　　六要加強對政策性農(nóng)業(yè)保險的組織領(lǐng)導。各地、各保險經(jīng)辦機構(gòu)要充分認識加強基層農(nóng)業(yè)保險管理和服務重要性、必要性，著力提高基層農(nóng)業(yè)保險服務質(zhì)量和水平，精心組織，認真實施，確保各項政策措施落到實處。各試點市有關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）要擔負起指導和督查責任；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極組織鄉(xiāng)村基層組織，具體抓好相關(guān)政策措施落實。各保險經(jīng)辦機構(gòu)要切實履行經(jīng)營主體職責，扎實做好各項工作。