2008年5月12日汶川地震發(fā)生后，按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署和要求，我省承擔(dān)了四川省都江堰市過(guò)渡安置房的建設(shè)任務(wù)。我廳于2008年10至11月組織合肥、蚌埠、巢湖、六安、宣城市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)我省支援四川地震災(zāi)區(qū)過(guò)渡安置房建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》的規(guī)定和中央紀(jì)委、監(jiān)察部、財(cái)政部、民政部、審計(jì)署《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)抗震救災(zāi)資金物資監(jiān)管的通知》等要求，現(xiàn)將審計(jì)情況公告如下：

　　一、項(xiàng)目基本情況

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)任務(wù)下達(dá)及完成情況

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部下達(dá)我省的過(guò)渡安置房建設(shè)任務(wù)1.8萬(wàn)套。我省實(shí)際建成過(guò)渡安置房354403.27平方米，總計(jì)18483套，其中：住房186298.89平方米，計(jì)9321套；校舍136165.36平方米，折合7565套；其他配套及公共服務(wù)設(shè)施31939.02平方米，折合1597套。2008年7月28日，經(jīng)成都市建設(shè)委員會(huì)驗(yàn)收，我省安裝的過(guò)渡安置房符合要求，全部移交。

　　（二）建設(shè)資金籌集撥付情況

　　本項(xiàng)目的建設(shè)資金由中央財(cái)政和省級(jí)財(cái)政安排。中央財(cái)政實(shí)行定額包干，資金分配標(biāo)準(zhǔn)為:安置房每平方米350元，校舍及配套設(shè)施每平方米均為500元。省財(cái)政則根據(jù)測(cè)算的建設(shè)總成本和備料損失，扣除中央財(cái)政定額包干部分，將其差額作為撥付市級(jí)財(cái)政的依據(jù),從捐贈(zèng)款項(xiàng)中列支。經(jīng)省財(cái)政投資評(píng)審中心測(cè)算并經(jīng)審核確認(rèn)，報(bào)省政府專題會(huì)議議定，我省承建過(guò)渡安置房的建設(shè)成本為：過(guò)渡安置房404.81元/㎡，過(guò)渡校舍746.22元/㎡，配套建筑618元/㎡，備料損失361萬(wàn)元。核定的建設(shè)成本中包含了應(yīng)繳稅金、不可預(yù)見費(fèi)等。

　　至2008年9月底，中央和省級(jí)財(cái)政合計(jì)撥付項(xiàng)目建設(shè)資金20038.2萬(wàn)元。其中：中央財(cái)政補(bǔ)助我省的建設(shè)資金16656.2萬(wàn)元，已全部撥付省財(cái)政廳，并由省財(cái)政轉(zhuǎn)撥項(xiàng)目市財(cái)政或施工企業(yè)；省財(cái)政的包干差額款項(xiàng)3382萬(wàn)元也從省級(jí)捐贈(zèng)專戶撥至各市。截至2008年10月底，省、市兩級(jí)的建設(shè)資金清算工作已經(jīng)完成。

　　此外，省財(cái)政及市財(cái)政撥付各參建單位工作經(jīng)費(fèi)共234萬(wàn)元。

　　（三）項(xiàng)目支出情況

　　經(jīng)對(duì)各承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的企業(yè)及相關(guān)單位財(cái)務(wù)賬目審核確認(rèn)，我省過(guò)渡安置房建設(shè)所發(fā)生的支出總額為21435.93萬(wàn)元，其中：工程支出21210.29萬(wàn)元；政府部門工作經(jīng)費(fèi)支出225.64萬(wàn)元，其中：省建設(shè)廳120.56萬(wàn)元，合肥市建委72.71萬(wàn)元，蚌埠市建委17.85萬(wàn)元，巢湖市建委、地震局等14.52萬(wàn)元。

　　二、審計(jì)評(píng)價(jià)

　　審計(jì)結(jié)果表明，承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的各相關(guān)部門和單位在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策和部署，精心組織，以飽滿的熱情和極大的奉獻(xiàn)精神，克服重重困難，扎實(shí)有效地開展工作，并在建設(shè)過(guò)程中加強(qiáng)資金管理，遵守法律法規(guī)，過(guò)渡安置房建設(shè)工作取得了較好的成效。

　　審計(jì)未發(fā)現(xiàn)重大違法違紀(jì)行為。

　　三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況

　　審計(jì)發(fā)現(xiàn)，在過(guò)渡安置房建設(shè)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中仍存在一些問(wèn)題和不足：

　�。ㄒ唬┌l(fā)票使用不規(guī)范，不合規(guī)票據(jù)入賬現(xiàn)象較為普遍。因受地震后特殊環(huán)境條件的限制，一些物品購(gòu)置和勞務(wù)等開支較難取得合規(guī)票據(jù)，被審計(jì)單位會(huì)計(jì)憑證中存在較多白條，承建企業(yè)尤為突出。

　�。ǘ�）個(gè)別地方存在少量擠占建設(shè)資金現(xiàn)象。宣城市建委、發(fā)改委在過(guò)渡安置房建設(shè)資金中違規(guī)列支宣傳費(fèi)、車票、勞保藥品等費(fèi)用總計(jì)5.37萬(wàn)元。

　�。ㄈ�）部分市對(duì)企業(yè)的資金清算工作不夠及時(shí)。截至審計(jì)日，除合肥市對(duì)企業(yè)已辦理了清算外，其余各承建市財(cái)政與企業(yè)的清算工作尚未完成，存在多支付企業(yè)財(cái)政資金或企業(yè)向財(cái)政借款掛賬情況。

　　對(duì)于審計(jì)揭示的上述問(wèn)題，有關(guān)部門和單位已采取措施，積極落實(shí)整改。

責(zé)任編輯：小師