恩施市審計(jì)局五舉措推動(dòng)審計(jì)創(chuàng)新
今年以來,恩施市審計(jì)局結(jié)合自身實(shí)際,從五個(gè)方面強(qiáng)力推進(jìn)審計(jì)工作與方法的創(chuàng)新,使得審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量有了較大的提高,審計(jì)人員質(zhì)量控制的意識(shí)有了明顯加強(qiáng),審計(jì)成果得到了明顯提升,審計(jì)成效得到了有效的體現(xiàn),有效地防范了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
一是創(chuàng)新審前調(diào)查方法。在今年的審計(jì)中,強(qiáng)化審前調(diào)查小組力量。每個(gè)審計(jì)項(xiàng)目均由一名局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任審計(jì)組長(zhǎng);集中學(xué)習(xí)“補(bǔ)腦”、“充電”。集中組織審計(jì)組成員學(xué)習(xí)相關(guān)法律、法規(guī)。細(xì)化審前調(diào)查內(nèi)容。綜合運(yùn)用審閱調(diào)查、不計(jì)名問卷調(diào)查和訪談?wù){(diào)查等方法。及時(shí)匯總情況。六是形成詳細(xì)的審前調(diào)查報(bào)告。通過以上措施搞好審前調(diào)查,審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)后直奔主題,贏得了時(shí)間和效率上的主動(dòng)權(quán)。
二是推行領(lǐng)導(dǎo)班子成員跟班審計(jì)作業(yè)制度。分管業(yè)務(wù)的副局長(zhǎng)按照各自的分管業(yè)務(wù)歸口直接負(fù)責(zé),做到“三個(gè)到場(chǎng)”,嚴(yán)把“四關(guān)”。“三個(gè)到場(chǎng)”:即召開審計(jì)組進(jìn)點(diǎn)會(huì)時(shí)到場(chǎng),現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過程中要到場(chǎng),審計(jì)組審計(jì)情況與被審單位見面時(shí)到場(chǎng)。“嚴(yán)把”四關(guān)“:即,嚴(yán)把程序關(guān),防止審計(jì)操作違法;嚴(yán)把取證關(guān),防止事實(shí)不清,定性不準(zhǔn);嚴(yán)把執(zhí)法關(guān),防止法律、法規(guī)引用不當(dāng);嚴(yán)把報(bào)告關(guān),防止言之無物,空洞乏力。推行此項(xiàng)作業(yè)制度后,審計(jì)時(shí)間縮短了,審計(jì)程序更加規(guī)范,審計(jì)效果更加明顯。
三是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的過程管理,推動(dòng)審計(jì)“復(fù)核”向“審理”轉(zhuǎn)變。審計(jì)復(fù)核前移,項(xiàng)目質(zhì)量控制關(guān)口前移,在審前調(diào)查結(jié)束后,審計(jì)組需撰寫審前調(diào)查報(bào)告,并向局長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)審前調(diào)查情況和審計(jì)實(shí)施方案,綜合法規(guī)科復(fù)核人員參加。在征求意見稿發(fā)出之前,復(fù)核人員提前介入,對(duì)審計(jì)組草擬的審計(jì)報(bào)告征求意見稿進(jìn)行復(fù)核。通過加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目的過程管理,前移復(fù)核關(guān)口,有效地解決了以前存在的審計(jì)項(xiàng)目目標(biāo)不明確、審計(jì)重點(diǎn)不突出、審計(jì)定性不準(zhǔn)、處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一等問題,提高了審計(jì)項(xiàng)目的質(zhì)量。
四是推行審計(jì)建議函制度。在審計(jì)報(bào)告反映問題的同時(shí),深入分析原因,對(duì)重點(diǎn)問題出具《審計(jì)建議函》,提出具體管理調(diào)整方案和改進(jìn)措施的建議,以此促進(jìn)被審計(jì)單位整改落實(shí),規(guī)范管理。
五是強(qiáng)力推進(jìn)計(jì)算機(jī)審計(jì),提高計(jì)算機(jī)運(yùn)用水平。針對(duì)恩施市方正春元財(cái)務(wù)軟件數(shù)據(jù)庫(kù)備份數(shù)據(jù)采集轉(zhuǎn)換和運(yùn)用的難點(diǎn),采取“請(qǐng)進(jìn)來送出去”的方法開展計(jì)算機(jī)知識(shí)培訓(xùn)。成立計(jì)算機(jī)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和計(jì)算機(jī)攻關(guān)小組,成功地解決了因市財(cái)政局財(cái)務(wù)軟件更換導(dǎo)致數(shù)據(jù)無法采集轉(zhuǎn)換的難題,并成功地采集轉(zhuǎn)換了輔助賬,形成了AO2008生成輔助賬實(shí)例。同時(shí)制定了《恩施市審計(jì)局計(jì)算機(jī)實(shí)施辦法》,從而將我局的計(jì)算機(jī)審計(jì)的質(zhì)量和水平提高到了新的高度。
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