金山區(qū)審計局狠抓“四個環(huán)節(jié)”促進提升審計質(zhì)量
今年以來,金山區(qū)審計局狠抓質(zhì)量教育、質(zhì)量控制、質(zhì)量檢查和質(zhì)量建設(shè)“四個環(huán)節(jié)”,著力提升審計質(zhì)量,取得較好效果。該局共向區(qū)委、區(qū)政府提交審計報告24篇,領(lǐng)導(dǎo)批示4篇(次),審計促使被審計單位加強和完善內(nèi)控制度和措施9條。
一是狠抓質(zhì)量教育環(huán)節(jié),培養(yǎng)質(zhì)量意識。人是審計質(zhì)量控制中最活躍、最積極的因素。因此,該局堅持以人為本,從抓好質(zhì)量教育環(huán)節(jié)入手,采取“個人自學(xué)、科室討論、集中輔導(dǎo)”的形式,認真學(xué)習(xí)《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法》等法律法規(guī)、市審計局下發(fā)的預(yù)算執(zhí)行審計和經(jīng)濟責(zé)任審計報告、審計結(jié)果報告規(guī)范樣本,組織審計項目質(zhì)量小型討論會,邀請市審計局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)作審計項目質(zhì)量控制專題講座,自我剖析查找不足,組織討論提高認識,專題輔導(dǎo)培養(yǎng)意識,使審計人員在業(yè)務(wù)實踐中,把審計質(zhì)量控制標準自覺融入到具體工作中,形成了“人人講質(zhì)量、事事抓質(zhì)量、全面上質(zhì)量”的良好局面,樹立了“質(zhì)量至上”的理念。
二是狠抓質(zhì)量控制環(huán)節(jié),防范質(zhì)量風(fēng)險。該局按照審計程序?qū)徲嬳椖咳谈,實現(xiàn)對審計項目質(zhì)量的有效控制。審前調(diào)查時,對每一個審計項目都采取座談會、走訪、預(yù)審等方法深入開展審前調(diào)查,做到“五個清楚”,即被審計單位組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)范圍清楚、相關(guān)的法律和規(guī)章制度清楚、內(nèi)控制度清楚、財務(wù)狀況清楚、過去的審計結(jié)果清楚,把好審計項目質(zhì)量控制的源頭。編制方案時,依據(jù)審前調(diào)查取得的資料,科學(xué)制訂審計方案,明確審計目標、審計內(nèi)容和審計重點以及審計步驟和方法,夯實審計質(zhì)量控制的基礎(chǔ)。在審計實施過程中,堅持做到“八個不能錯”,即“程序不能錯、問題的事實不能錯、問題的定性不能錯、法律法規(guī)的引用不能錯、審計處理處罰不能錯、基本評價不能錯、數(shù)據(jù)不能錯、文字表述不能錯”,把握審計質(zhì)量控制的核心。
三是狠抓質(zhì)量檢查環(huán)節(jié),強化質(zhì)量監(jiān)督。該局把質(zhì)量檢查作為提高項目質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),采取有效措施,把質(zhì)量檢查落到實處。在實施網(wǎng)上質(zhì)量檢查中,局長室按照AO與OA 交互辦法的規(guī)定,在網(wǎng)上對審計組上傳的審計立項、審計方案、現(xiàn)場實施情況以及審計日記、審計報告等進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時與審計組溝通,發(fā)揮OA系統(tǒng)的質(zhì)量控制作用。在實施復(fù)核質(zhì)量檢查中,法規(guī)審理科按照三級復(fù)核的要求,對審計事項的真實性、定性的準確性、處理處罰的合規(guī)、合法性和審計文書文字的規(guī)范性進行復(fù)核,對不屬于審計范圍內(nèi)的事項,或?qū)徲嬤^程中未涉及的事項,以及審計證據(jù)不足的事項不作評價,并退回審計組要求進行補充和完善,較好地防范了審計風(fēng)險。在組織開展的優(yōu)秀審計項目評比過程中,一方面評選出優(yōu)秀審計項目,另一方面通過評比復(fù)檢上年度審計項目質(zhì)量,并組織講評,總結(jié)質(zhì)量管理的經(jīng)驗,提出質(zhì)量管理的建議,打造精品項目。
四是狠抓質(zhì)量建設(shè)環(huán)節(jié),完善質(zhì)量管理。該局把審計質(zhì)量制度建設(shè)放在突出位置,用制度來保證提高審計質(zhì)量。今年以來啟動實施的33個審計項目,全部簽訂了審計項目審計質(zhì)量責(zé)任書,明確了“嚴格遵守審計工作程序,不得遺漏或簡化”等10條審計質(zhì)量責(zé)任,并作為項目評比、公務(wù)員評優(yōu)的重要依據(jù)。此外,還修訂了優(yōu)秀審計項目評選辦法、重大審計事項審議辦法、加強審計項目三級復(fù)核實施辦法和審計項目質(zhì)量檢查辦法等四項制度,用制度規(guī)范審計質(zhì)量管理。