懷化市辰溪縣審計(jì)局以促進(jìn)三個(gè)“確!睘槟繕(biāo)統(tǒng)籌實(shí)施審計(jì)
在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,辰溪縣審計(jì)局以“團(tuán)結(jié)共事、扎實(shí)干事、高效成事”的辰溪精神為動(dòng)力,緊緊圍繞縣委縣政府“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長,改善民生保穩(wěn)定,建功立業(yè)促發(fā)展”這一鮮明主題,堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),一手抓審計(jì)工作落實(shí),堅(jiān)持學(xué)習(xí)和實(shí)踐相結(jié)合,將科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為提高審計(jì)工作實(shí)際能力的實(shí)踐。改變了傳統(tǒng)的審計(jì)做法,采取以財(cái)政審計(jì)為龍頭,統(tǒng)籌安排各類專項(xiàng)審計(jì),實(shí)現(xiàn)了財(cái)政審計(jì)與部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,與專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查相結(jié)合,與投資審計(jì)相結(jié)合,進(jìn)一步深化了財(cái)政審計(jì)內(nèi)涵,促進(jìn)了審計(jì)為“三個(gè)確保”服務(wù)能力的提高。
一是圍繞“保增長”目標(biāo),將審計(jì)重點(diǎn)聚焦于由政府用于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的投資資金的分配、撥付、管理情況上,跳出了就賬論賬的老模式;聚焦在縣財(cái)政資金分配、管理和使用的總體情況上,將審計(jì)的觸角延伸至財(cái)政各預(yù)算單位,跳出了審財(cái)政就是審財(cái)政局的圈子;聚焦在監(jiān)督檢查重大財(cái)政政策的貫徹落實(shí)情況和效果上,按照溫家寶總理提出的“財(cái)政資金運(yùn)行到哪里,審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里”的要求,具體落實(shí)了財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)和其他專項(xiàng)資金的跟蹤審計(jì),研究編制了審計(jì)實(shí)施方案,密切關(guān)注政策、管理、資金的績效,跳出了只重資金去向忽視資金使用效益的死胡同。
二是圍繞“保民生”目標(biāo),將審計(jì)觸角延伸到改善民生的資金和項(xiàng)目上,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)扶貧資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、社保醫(yī)保資金、環(huán)保項(xiàng)目資金、救災(zāi)資金、農(nóng)網(wǎng)改造、退耕還林、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)資金、開發(fā)銀行貸款資金等資金和項(xiàng)目的審計(jì)。目前,正在對(duì)該縣第二期農(nóng)網(wǎng)改造項(xiàng)目和近5年公路建設(shè)工程造價(jià)及財(cái)務(wù)情況等進(jìn)行審計(jì),跟蹤檢查項(xiàng)目資金籌集、管理、使用和效益情況。同時(shí)對(duì)資金流量大、項(xiàng)目實(shí)施多的單位“一把手”繼續(xù)實(shí)行任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),從源頭上扼制了腐敗的滋生。著力揭示落實(shí)政策不到位、政策目標(biāo)未實(shí)現(xiàn)以及嚴(yán)重影響和損害群眾利益的突出問題,關(guān)注重大的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞,促進(jìn)建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。
三是圍繞“保穩(wěn)定”目標(biāo),將審計(jì)范圍覆蓋到涉及群眾利益的問題上,對(duì)“家電下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、燃油補(bǔ)貼”、新農(nóng)合資金、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金(含征地拆遷、移民安置補(bǔ)償資金)等進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤審計(jì)調(diào)查,嚴(yán)肅查處截留、擠占挪用、私分等違規(guī)違法甚至犯罪行為,切實(shí)維護(hù)老百姓最直接、最現(xiàn)實(shí)、最切身的利益,使國家的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到有效落實(shí)。及時(shí)揭示和分析可能形成不穩(wěn)定因素的問題,提出規(guī)范和改進(jìn)的建議,將各類矛盾和不穩(wěn)定因素消除在初始階段與萌芽狀態(tài),服務(wù)好“平安辰溪”建設(shè)。
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