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汕頭:2009年地方稅收征管審計成效大

2009-12-17 18:44 來源:汕頭市審計局   打印 | 收藏 |
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  2009年,廣東省汕頭市在地方稅收征管審計中,按照 “突出重點,抓住典型,以點帶面,深入分析,建議可行”的思路,利用計算機輔助審計采集了52032個納稅戶共約500萬條數據記錄進行篩選匯總和數據分析,作為抽查征管檔案和延伸調查納稅戶的參考依據;同時注重從體制、機制、制度以及政策措施層面分析研究深層次問題,提出針對性強、可操作程度高的意見、建議,使審計報告具有充分說服力,審計意見得到汕頭市委、市政府的高度重視。

  審計報告中,汕頭市審計局以“稅收計征方式不同導致稅負不同”為審計重點,延伸調查后抓住“相鄰行政區(qū)域的兩個獨立法人的運輸公司,為同一法定代表人、同一會計管理人員、同一會計核算方式,經營共同的客運線路”這一典型例子進行解剖,針對兩家公司對收入額的分配與其車輛擁有率明顯不匹配,稅負明顯不同的問題,分析、反映了一些基層稅務部門和人員在依法履行職責、執(zhí)行稅收政策、完善內部管理、規(guī)范操作等方面,存在認識不到位、執(zhí)行不堅決、措施不落實等問題,提出加強稅務部門內部管理、規(guī)范征收方式、完善稅務登記、加強責任考核、實行精細化管理等具有可操作性的意見建議。

  汕頭市委書記黃志光、市長蔡宗澤對審計報告十分重視并作了重要批示,要求對汕頭市稅收征管情況進行調查研究,為市委、市政府提供決策參考。汕頭市政府為此召開有市地稅局班子、市財政局、市審計局有關人員參加的專題會議,就如何加強稅收征管、落實審計整改意見等有關工作進行研究和部署。專題會上,汕頭市常務副市長鄭人豪對2009年地稅審計工作給予充分肯定,認為審計報告實事求是。要求市地稅局對稅收征管情況審計發(fā)現的問題,要認真貫徹落實市委、市政府主要領導的批示精神,逐項落實,按規(guī)定期限整改;要認真總結和反思,查找內部管理存在的問題,以點帶面,舉一反三,從機制和體制方面查找原因,完善內部管理監(jiān)督機制,落實責任追究制度,確保征管工作到位上水平;要加強協(xié)調指導,規(guī)范各基層單位的征收管理工作;要依法治稅,逐步提高企業(yè)所得稅查帳計征比例;要做好納稅戶登記工作,實行精細化管理;加大稽查力度,嚴肅查處違規(guī)行為,以查促收、以查促管,創(chuàng)造公正、規(guī)范的稅收環(huán)境。

  會后,汕頭市地稅局高度重視,認真落實整改措施。一是針對審計延伸調查企業(yè)發(fā)現的問題,逐項、逐個企業(yè)落實整改。二是根據審計建議,制訂了《關于進一步規(guī)范企業(yè)所得稅征收管理促進堵漏增收工作的通知》、《關于利用工商和國稅部門登記數據進行經濟戶口管理的工作方案》等規(guī)定,加強對基層稅務人員的責任考核,規(guī)范征收方式,加強與工商國稅部門的溝通與協(xié)調,強化征管,堵塞漏洞,并組織力量對自身征管現狀進行全面檢查和整頓,提高稅收征管的質量和水平。

責任編輯:暖陽
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