鹽城市審計局整合三方資源著力提升效能
今年以來,鹽城市審計局為適應(yīng)大建設(shè)、大發(fā)展對審計監(jiān)督的要求,強(qiáng)化服務(wù)意識,積極調(diào)整思維和工作方式,千方百計整合時間、項目、人員、技術(shù)等資源,機(jī)關(guān)效能建設(shè)出現(xiàn)了又快又好的喜人景象。
項目集中進(jìn)點(diǎn)一舉多得。以往,市審計局的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目,大都為每個被審計對象,分別開一個進(jìn)點(diǎn)會。因是內(nèi)容大體復(fù)制,不僅牽扯了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)席會議成員單位的時間和精力,而且還增加了行政成本,耽擱了項目的及時順利完成,同時制約了經(jīng)責(zé)審計項目的計劃安排。今年,市審計局改變運(yùn)作模式,提請將18個經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目進(jìn)點(diǎn)會集中在一起召開,做到去年工作情況一次總結(jié)、全年項目計劃安排一次說明、具體要求一次講解、需要配合的事項承諾書一次簽訂。由于減少了大量重復(fù)勞動,審計機(jī)關(guān)可以騰出更多的時間和精力,實施更多的授權(quán)和交辦項目,同時造濃了理解、支持、配合經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的氛圍,審計效率和質(zhì)量有了更好的保證。象這樣的進(jìn)點(diǎn)會,市審計局在全市扶貧資金審計等項目中,也都做了有益的嘗試。
中介人員集中作業(yè)贏得滿意。為彌補(bǔ)力量的不足,審計機(jī)關(guān)的有些基建竣工決算審計項目,需要聘用一些工程造價事務(wù)所的中介人員?陀^上,這些人員工作時大都處于分散、單干狀態(tài),一旦被所在單位的其他任務(wù)擠占,就要分身分心分時,耽擱審計機(jī)關(guān)的項目完成,拖累審計監(jiān)督面的擴(kuò)大。一些公共工程項目竣工決算審計遲遲不得結(jié)束,被審計單位心生微詞。市審計局重視被審計單位的意見,積極改進(jìn)工作。在解放南路拓寬改造工程審計中,他們在辦公場所十分緊張的情況下,將聘請的一中介機(jī)構(gòu)8名人員集中到市審計局一起辦公,由項目主審跟班作業(yè),并建立考核考勤考績制度,進(jìn)行實時管理,并將中介費(fèi)用與項目完成時間和質(zhì)量掛鉤,保證中介人員優(yōu)先、按時、保質(zhì)完成市審計局的項目。在市農(nóng)業(yè)局大樓竣工決算審計中,由于采用了相似措施,全體審計組成員和聘用人員,經(jīng)常加班加點(diǎn)工作,使過去沒有半年也審不完的項目,不到2個多月就得以完成,而且還節(jié)省了幾十萬元的中介一審費(fèi)用,核減了1400多萬元的工程款,占報審決算價的23%.
全市聯(lián)動審計鍛造能力。今年,市審計局打破資源配置相對封閉、項目實施各自為戰(zhàn)的運(yùn)行模式,在全局、全系統(tǒng)范圍內(nèi)整合審計資源,合成作戰(zhàn),先后開展了聯(lián)動審計、聯(lián)合審計和交叉審計。改變項目硬性分配的傳統(tǒng)做法,拿出8個項目在全局范圍內(nèi)競爭審計組長和主審,并將審計業(yè)務(wù)人員和計算機(jī)技術(shù)人員進(jìn)行合理搭配。他們根據(jù)上級要求,先后安排了糧食直補(bǔ)資金專項審計調(diào)查等5個市審計局、縣(市、區(qū))一同部署、分頭實施、全市匯總的“一條鞭”項目。同時,拿出了南洋機(jī)場工程等10個項目,實行市審計局和東臺等9縣(市、區(qū))聯(lián)合審計,由市審計局競選審計組長,由9縣(市、區(qū))審計局確定主審和審計成員。他們還在部分專項資金審計中,嘗試實踐交叉審計,由甲地的審計人員審計乙地的專項資金。審計組織方式的改進(jìn),不僅增強(qiáng)了審計的宏觀性,開闊了審計人員的思路和視野,而且增強(qiáng)了審計的獨(dú)立性,使審計人員能夠放開手腳,審深審?fù),同時,增強(qiáng)了審計的實戰(zhàn)性,隨著一個個審計“戰(zhàn)役”在全市打響,審計系統(tǒng)內(nèi)部的生機(jī)和活力得到了激發(fā),全市審計系統(tǒng)的戰(zhàn)斗力也得到了提高。
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