江蘇省無錫市審計(jì)局為進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)與效能建設(shè)，全面提升機(jī)關(guān)干部執(zhí)行力，有效履行審計(jì)職責(zé)，充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能，不僅把績效理念貫穿于審計(jì)工作，而且引入到內(nèi)部管理，在大力推進(jìn)績效審計(jì)的同時，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)和管理創(chuàng)新，以績效考核為突破口，強(qiáng)化績效管理，大膽嘗試，積極探索，并取得了較好的效果，對促進(jìn)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展，提升審計(jì)干部隊(duì)伍素質(zhì)起到了積極的作用。

　　一、量化考核指標(biāo)，確立以工作實(shí)績?yōu)楹诵牡哪繕?biāo)導(dǎo)向

　　該局圍繞年度審計(jì)工作目標(biāo)，堅(jiān)持以實(shí)績?yōu)楹诵模�在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，遵循注重實(shí)效，突出重點(diǎn)，公開公正，便于操作的原則，分別對處室和個人的目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行量化分解，并制定了《審計(jì)工作綜合考評辦法（試行）》和《“審計(jì)能手”評選辦法》。對處室的考核，分業(yè)務(wù)處室、非業(yè)務(wù)處室和共同考評標(biāo)準(zhǔn)三個部分。并規(guī)定處室內(nèi)如發(fā)生審計(jì)人員違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定和有關(guān)審計(jì)紀(jì)律并造成惡劣影響的，審計(jì)工作中發(fā)生重大差錯導(dǎo)致審計(jì)復(fù)議改變原審計(jì)決定或行政訴訟敗訴的，受到本級以上黨委政府和上級審計(jì)機(jī)關(guān)通報批評的，實(shí)行一票否決。對個人的考核，主要以評選“審計(jì)能手”為載體通過目標(biāo)導(dǎo)向，量化考核，進(jìn)一步規(guī)范了對機(jī)關(guān)部門和審計(jì)人員的評價體系，改變了過去在評先評優(yōu)活動中“憑印象、憑感情”、“以照顧、求平衡”等傾向，形成了事事有目標(biāo)、人人有責(zé)任、時時有控制、環(huán)環(huán)有考核的績效管理氛圍。

　　二、優(yōu)化考核方法，實(shí)施公開透明客觀公正的績效評價

　　在制定考核評選辦法的基礎(chǔ)上，該局還十分重視對實(shí)施過程的研究和探索，結(jié)合實(shí)際，積極嘗試，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新管理方法，確�？冃Э己说母鱾�環(huán)節(jié)公開透明，嚴(yán)謹(jǐn)有序，績效考核的各項(xiàng)工作扎實(shí)細(xì)致，落到實(shí)處。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

　　一是貫徹“三個原則”。公開性原則�？冃Э己说闹笜�(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法和結(jié)果全部公開透明，陽光操作�？陀^性原則。以工作實(shí)績?yōu)橐罁?jù)，通過打分排序，避免了主觀臆斷和個人的感情色彩。激勵性原則。以樹立標(biāo)桿，鼓勵先進(jìn)為主，運(yùn)用獎懲杠桿，充分調(diào)動處室和審計(jì)人員的積極性。

　　二是堅(jiān)持“三個結(jié)合”。綜合考核與單項(xiàng)考核相結(jié)合。將審計(jì)條線上原有的單項(xiàng)考核，如審計(jì)質(zhì)量、審計(jì)信息化等，統(tǒng)一納入綜合考核范圍，并分別由單項(xiàng)考核得分按比例折算綜合考評分值。自評與考評相結(jié)合。先由處室和個人自評打分，再由考評小組核查評分，真正把績效考核作為一個自我完善、自我提高的過程。組織考評與群眾評議相結(jié)合。對非業(yè)務(wù)處室的服務(wù)效果等現(xiàn)尚難以指標(biāo)量化的內(nèi)容，以民主測評方式依次折算計(jì)分。

　　三是實(shí)現(xiàn)“三個掛鉤”。與公務(wù)員年度考核掛鉤。把績效考核作為年度考核和年終各類評先評優(yōu)的依據(jù)，凡被評為“審計(jì)能手”的即為當(dāng)年公務(wù)員考核優(yōu)秀。與晉升使用和輪崗交流掛鉤。把績效考核作為發(fā)掘優(yōu)秀人才的重要途徑，做到人盡其才，才盡其用。與職業(yè)培訓(xùn)、在職休養(yǎng)等待遇掛鉤。機(jī)關(guān)工資“陽光”后，獎優(yōu)罰劣的原則不變，堅(jiān)持盡力體現(xiàn)工作優(yōu)劣在個人利益方面的差別性。

　　四是做到“三個到位”。組織領(lǐng)導(dǎo)到位。局專門成立考評領(lǐng)導(dǎo)小組，局長親自抓，有關(guān)職能處室聯(lián)合組織實(shí)施，為有效開展績效考核提供了組織保障。基礎(chǔ)工作到位。建立健全了各種臺帳的統(tǒng)計(jì)登記，為績效考核提供數(shù)據(jù)支撐。檢查督導(dǎo)到位。通過開展每季度一次的審計(jì)現(xiàn)場巡查，使審計(jì)人員在實(shí)施審計(jì)現(xiàn)場更加注重自身形象，嚴(yán)格遵守審計(jì)職業(yè)道德、廉政勤政規(guī)定和審計(jì)工作紀(jì)律。通過進(jìn)行不定期日常督查，督促審計(jì)人員在日常制度落實(shí)上，如上下班、請銷假、開會、學(xué)習(xí)等集體活動更加規(guī)范正常。堅(jiān)持審計(jì)回訪，每年在7月份和12月份回訪被審計(jì)單位各一次，主動聽取被審計(jì)單位對審計(jì)人員的反映及改進(jìn)審計(jì)工作的意見和建議。巡查、督查和回訪結(jié)果都及時在局內(nèi)網(wǎng)絡(luò)平臺上通報，并做好記錄，納入績效考核內(nèi)容。

　　該局通過實(shí)施以績效考核為主要內(nèi)容的績效管理，激勵審計(jì)人員在本職崗位上爭先創(chuàng)優(yōu)，使其在審計(jì)機(jī)關(guān)的工作目標(biāo)和人力資源管理中發(fā)揮重要的作用。實(shí)施績效考核以后，審計(jì)干部的責(zé)任感、緊迫感和工作積極性普遍增強(qiáng)，改變了過去工作中“苦樂不均”，“干多干少一個樣”的現(xiàn)象。同時通過比學(xué)趕超，培養(yǎng)了大家自我加壓、優(yōu)勝劣汰的憂患意識，營造了學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍，變工作壓力為上進(jìn)動力，從而提升個人的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，在促進(jìn)自我發(fā)展的過程中使整體的績效得到提升。