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宜昌市審計局強力推進“五型機關(guān)”建設(shè)取得顯著成效

2010-01-16 10:59 來源:湖北省審計廳   打印 | 收藏 |
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  近年,宜昌市審計局堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,圍繞市委、市政府提出的“政策水平高、行政能力強、工作作風實、公仆形象好”和“建一流班子、帶一流隊伍、創(chuàng)一流業(yè)績”的目標,結(jié)合審計工作實際,扎實推進“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、效能型、服務(wù)型”“五型機關(guān)”建設(shè),取得了顯著成效。

  一、以提高全員素質(zhì)為根本,努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型”機關(guān)。一是堅持以局黨組中心學(xué)習(xí)組為核心,加強審計干部的政治理論學(xué)習(xí)。堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦,用“三個代表”重要思想指導(dǎo)審計工作的前進方向,用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)和推動審計事業(yè)的發(fā)展。印發(fā)了《市審計局2009年度中心學(xué)習(xí)小組學(xué)習(xí)安排》,堅持中心學(xué)習(xí)組每年集中學(xué)習(xí)制度,始終把政治理論學(xué)習(xí)放在第一位。09年組織全局干部深入開展了以“創(chuàng)新審計理念,構(gòu)建免疫系統(tǒng)、服務(wù)審計發(fā)展”為主題的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育;分2批對全市180名審計干部進行了計算機“OA”和“AO”系統(tǒng)一周時間的集中脫產(chǎn)培訓(xùn);開展了“讀書思廉”和書法、攝影、演講競賽等活動。同時鼓勵審計干部積極撰寫審計信息和宣傳稿件,積極參與審計署和省廳審計案例評選活動。通過系列學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)活動,營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍,收到了明顯的學(xué)習(xí)效果,提高了審計干部的整體綜合素質(zhì)。

  二、以充分發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能為導(dǎo)向,努力建設(shè)“創(chuàng)新型”審計機關(guān)。一是堅持圍繞構(gòu)建免疫系統(tǒng)功能,履行審計監(jiān)督職責更新審計理念,在指導(dǎo)思想上實現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。二是以全面推廣AO和OA系統(tǒng)在審計業(yè)務(wù)和審計管理中應(yīng)用為載體,不斷創(chuàng)新審計方式和審計科學(xué)管理方式。三是總結(jié)推廣了財政聯(lián)網(wǎng)審計,改變了傳統(tǒng)落后的手工查賬模式,推進了審計方式變革,實現(xiàn)了審計監(jiān)督由靜態(tài)向動態(tài)、由臨時性向經(jīng);、由“輪換監(jiān)督”向“重點監(jiān)控”轉(zhuǎn)變,有力提高了預(yù)算單位財經(jīng)法紀意識和自我監(jiān)管能力,提高了審計效益和效率。四是積極探索績效審計。從資金使用的經(jīng)濟性、效率性和科學(xué)性進行績效分析和評價,不斷探索和完善績效審計經(jīng)驗,并將在每年進一步擴大績效審計的比重。五是積極探索縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部同步經(jīng)濟責任審計模式。與市紀委、市委組織部聯(lián)合印發(fā)了《宜昌市領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟責任事項交接辦法(試行)》,為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計提供了明確的制度規(guī)范。

  三、以落實黨風廉政建設(shè)責任制和全面完成反腐倡廉各項任務(wù)為載體,努力建設(shè)“廉潔型”機關(guān)。一是局黨組每年都專題研究黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,印發(fā)要點,對全市審計機關(guān)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了總體要求,把任務(wù)分解落實到科室和責任人,簽訂了責任書,形成了一崗雙責工作機制和考核機制。二是加強審計干部經(jīng)常性的廉政教育,在思想上筑牢廉潔自律、拒腐防變的防線。三是嚴格執(zhí)行以“八不準”為核心的審計工作紀律,強化對審計組、審計實施操作過程的監(jiān)督制約。四是拓寬監(jiān)督渠道,廣泛接受社會監(jiān)督,自覺把審計工作置于人民群眾監(jiān)督之下,使審計權(quán)力在陽光下運行,增強了監(jiān)督效果。五是不斷完善制度,自覺加強內(nèi)部監(jiān)控,切實做到依法審計、廉潔審計、文明審計。

  四、以建立健全審計綜合量化考核為切點,努力建設(shè)“效能型”機關(guān)。一是進一步規(guī)范審計執(zhí)法行為,修訂完善了《審計執(zhí)法責任制》和《審計人員執(zhí)法追究制》,制定出臺了《宜昌市審計部門行政處罰自由裁量權(quán)實施細則及標準》,進一步規(guī)范辦事環(huán)節(jié)、辦事程序、執(zhí)法行為,提高審計工作效能;二是繼續(xù)強化審計項目質(zhì)量量化考核,加強對審前調(diào)查、審計實施、審計處理、審計報告等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審核與監(jiān)督,對審計項目質(zhì)量進行逐項量化評分,并將量化評分結(jié)果納入機關(guān)年度效能目標考核管理;三是開展優(yōu)秀審計項目評比活動和審計項目效能監(jiān)察。對審計項目規(guī)范、計算機審計、審計成果利用、審計時效、審計成本等進行評比和監(jiān)察,從而促進了審計工作質(zhì)量和審計效能的提高;四是認真落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于黨政機關(guān)厲行節(jié)約若干問題的通知》和省紀委、監(jiān)察廳、財政廳《關(guān)于采取有力措施認真貫徹落實厲行節(jié)約八項要求的通知》,深入開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)油、節(jié)省辦公用品活動。

  五、以創(chuàng)建群眾滿意機關(guān)為目標,努力建設(shè)“服務(wù)型”機關(guān)。一是規(guī)范審計執(zhí)法服務(wù)程序,建立雙向服務(wù)承諾制,依法辦事、誠信服務(wù)。建立審計執(zhí)法過錯責任追究制,提高審計干部服務(wù)質(zhì)量和水平。二是圍繞市委、市政府中心工作,突重點、抓熱點、攻難點、促發(fā)展,依法履行審計監(jiān)督職責,服務(wù)宜昌經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。三是切實關(guān)注民生,著力解決群眾關(guān)心的熱點難點問題。四是扎實做結(jié)對幫扶工作,加強同人民群眾的聯(lián)系。認真開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動,做好新農(nóng)村聯(lián)系點工作,扎實開展黨員進社區(qū)、“文化進社區(qū)”和“百千萬”活動。五是關(guān)心干部職工工作生活,努力建設(shè)和諧機關(guān)、文明機關(guān)。扎實開展了爭創(chuàng)全國文明城市活動,組織審計干部學(xué)習(xí)公共禮儀知識,參加市直志愿者服務(wù)等活動。

責任編輯:桔梗
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