洪湖2009年度財政預算執(zhí)行審計工作呈現(xiàn)五大亮點
2009年,洪湖市審計局不斷改進和強化財政預算執(zhí)行審計,整合人力資源,改進審計方法,拓展審計領(lǐng)域,突出審計重點,將所有政府性資金納入審計視野,并在審計監(jiān)督下都進行了整改,做到了整改工作有結(jié)果、有成果、有效果。對此市人大、市政府都給予了高度評價。
一、同級財政審計工作報告和整改報告全文采用,審計影響力進一步增強。中國國家審計網(wǎng)、省審計廳于2009年7月30日和2009年12月1日對洪湖市本級財政預算執(zhí)行審計工作報告和審計整改情況報告進行了全文采用,審計署網(wǎng)站 “地方動態(tài)”專欄以《湖北洪湖市部門預算執(zhí)行審計實現(xiàn)“四大創(chuàng)新”》,《 湖北洪湖審計促進部門預算編制改革取得五大進展》,《湖北洪湖市三年跟蹤督查審計整改喜獲成效》,《洪湖市委書記充分肯定預算執(zhí)行審計整改工作》為題,報道了同級財政審計工作開展情況,審計影響力進一步增強。
二、同級財政審計整改工作取得實質(zhì)性突破,審計建設(shè)性作用進一步顯現(xiàn)。一是整改認識提高。要求預算執(zhí)行審計單位的一把手必須列席人大例會,聽取市級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告,提高認識;市委政府督辦室下督辦通知,督促整改。二是整改機制完善。2010年,各單位對部門預算執(zhí)行審計中發(fā)現(xiàn)的問題制訂了整改措施,分門別類、對癥下藥進行處理:對擠占、挪用的專項資金逐步歸位;對亂收費的項目立即廢止,并組織清退;對濫發(fā)錢物和招待費支出過大的問題制定了切實可行的制度,加強管理,控制支出。三是責任追究加強。對屢查屢犯且問題嚴重的根據(jù)具體情況作出相應(yīng)處理,推行財務(wù)管理過錯追究制,包括追究主要領(lǐng)導和直接責任人的責任。四是整改措施得力。歷年審計反映政府債務(wù)風險、部分財政性資金未納入預算管理、違規(guī)出借財政資金(包括融通資金)等長期未得到解決的問題,在2010年的整改報告中都有實質(zhì)性的突破,審計整改成效顯著。
三、同級財政審計方法不斷創(chuàng)新,審計質(zhì)量進一步提高。從審計理念上,注重從共性問題中尋找?guī)в幸?guī)律性的東西。從審計內(nèi)容上,以資金流為主線,對專項資金使用、公務(wù)消費、津補貼規(guī)范等事關(guān)民生普通關(guān)注的問題進行了重點審計。從審計方法上,以量化指標評價被審計單位內(nèi)部控制制度是否健全,執(zhí)行中是否出現(xiàn)漏洞,從而在完善體制、機制和管理上提出了很好的意見和建議。
四、同級財政審計報告納入中小企業(yè)金融危機專項審計調(diào)查和擴大內(nèi)需審計調(diào)查內(nèi)容,審計服務(wù)大局功能進一步突出。國際金融危機對市實體經(jīng)濟的影響,從銷售下降、效益下滑、項目被停建或緩建、企業(yè)信譽缺失、企業(yè)融資難等8個方面進行了審計調(diào)查,并向市委市政府提出了提振信心、關(guān)注國家政策、不斷壯大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、開拓多渠道融資途徑、設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展專項資金、減輕企業(yè)負擔等建議,受到了市委市政府高度重視。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長的重大戰(zhàn)略決策和《中共湖北省委、湖北省人民政府關(guān)于加大投資擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展的若干意見》,在中央新增投資項目建設(shè)方面建立兩個工作機制,洪湖審計成為擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長項目落實的重要抓手。
五、編寫審計信息被各級廣泛采用,審計結(jié)果的利用層次進一步提高。編寫報送審計信息33篇,其中:審計署采用5篇,中國審計報采用1篇,中國國家審計網(wǎng)采用1篇,省廳采用9篇,荊州采用16篇,市委、市政府采用1篇。
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