“5.12”大地震牽動全國各族人民的心，在黨中央、國務(wù)院的號召下，各地對災(zāi)區(qū)進行了氣勢恢宏的大援建。南通市對口支援四川省綿竹市新市鎮(zhèn)災(zāi)后重建項目18個，計劃項目投資41326.58萬元、已開工項目個數(shù)12個、已開工項目總投資33833.58萬元、完工項目個數(shù)4個、已開工項目累計完成投資16272萬元。為了讓援建的每一分錢都花在刀刃上，2008年8月，南通市審計局開始啟動援建跟蹤審計。一年多來，該局創(chuàng)新思路，探索實踐，共派出7名審計人員組成審計組，先后分四批次對15個災(zāi)后重建實體項目開展跟蹤審計。累計現(xiàn)場審計工作量832人。天，審計項目涉及學(xué)校、醫(yī)院、農(nóng)貿(mào)市場、自來水廠、污水處理廠、道路、橋梁等民生項目，以及歷史博物館、年畫博物館、文化館等文化設(shè)施類項目。先后就設(shè)計、招標(biāo)、施工、監(jiān)理、安全、內(nèi)控制度等方面發(fā)出跟蹤審計意見單50多份，提出跟蹤審計意見和建議100多條，審計“免疫系統(tǒng)”功能得到有效發(fā)揮。

　　異地駐點跟蹤審計無前例可鑒，為及時了解前方戰(zhàn)況，適時遙控指揮，實現(xiàn)前方與后方的聯(lián)動，該局要求前線駐地審計人員每天記錄跟蹤審計日記，每周五將一周的跟蹤審計記錄、日記、信息等網(wǎng)上加密傳送給審計組每位成員，對有關(guān)援建政策的文件第一時間傳真給后方，讓后方及時了解援建政策、項目進度及審計工作的相關(guān)情況，重大事項隨時向后方審計組匯報，共同商定。對于在后方實施的招投標(biāo)工作、預(yù)（結(jié)）算審核、援建資金物資審計等則由后方審計組予以全力保障，協(xié)助前方完成相關(guān)工作。審計組根據(jù)工程項目進展情況定期赴川實施就地審計，點面結(jié)合的方法既保證了審計質(zhì)量和效率，又節(jié)約了審計資源和成本。

　　跟蹤審計的一項重要任務(wù)就是控制工程造價，盡可能讓每一分援建資金都發(fā)揮最大效益。該局充分學(xué)習(xí)借鑒以往跟蹤審計的經(jīng)驗做法，注重加強了變更簽證事項的審計、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價的審計和工程概、預(yù)、結(jié)算的審計，從各個環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)督和控制，既把關(guān)工程質(zhì)量，又確保建設(shè)資金的合規(guī)、合理使用。先后對20份涉及供電、供水、燃?xì)饧捌渌�配套等工程�?a title="預(yù)算" href="http://galtzs.cn/kuaijishiwu/qmys/" target="_blank" class="bule" >預(yù)算和結(jié)算進行了審核，送審金額964.11萬元，審計核定金額696.46萬元，審計核減267.65萬元。同時先后對22份涉及設(shè)計、勘探、監(jiān)理、造價咨詢、材料采購、簽證等方面的費用進行了審核，節(jié)約投資451.46萬元。

　　一切圍繞援建項目、一切為了援建項目順利實施，這是跟蹤審計的最高目標(biāo)。該局將服務(wù)的理念貫穿于審計全過程，針對援建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，提出切合實際的、具有審計特色的意見和建議。審計組先后促成出臺了《南通市援建指揮組基本建設(shè)工作規(guī)程》、《南通市援建項目建筑材料和設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價管理辦法》、《南通市援建捐贈款物監(jiān)督管理暫行辦法》、《南通市對口援建四川省綿竹市災(zāi)后恢復(fù)重建項目負(fù)責(zé)人制暫行辦法》等規(guī)章制度，有效促進了援建項目的規(guī)范管理、運作。