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借力信息化系統(tǒng)工程 打造徐州審計品牌

2010-02-25 16:01 來源:徐州市審計局   打印 | 收藏 |
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  近年來,徐州市審計局針對審計工作量大、審計資源嚴重不足的情況,創(chuàng)新應(yīng)用了以現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)、審計管理系統(tǒng)和信息系統(tǒng)審計、聯(lián)網(wǎng)審計等為主要內(nèi)容的審計信息化系統(tǒng)工程,破解了審計發(fā)展瓶頸,實現(xiàn)了從報表審計向信息系統(tǒng)審計、從財務(wù)審計向績效審計、從手工審計向計算機審計的轉(zhuǎn)變。不僅審計信息化系統(tǒng)工程的創(chuàng)新應(yīng)用走在全國先列,也推動了審計綜合工作的創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu):被人力資源和社會保障部、審計署評選為2005~2009年度全國審計系統(tǒng)先進集體。

  一是“人機合一”提效率。通過“人腦”與電腦的結(jié)合,實現(xiàn)了審計手段的重大變革,使審計人員從傳統(tǒng)的手工查賬中解放出來,促進了審計工作的“提速增效”。2009年共開展162個審計項目,比去年同期增長了30%;查出違規(guī)金額13.03億元,比去年同期增長了42%;僅交辦項目就審減2.3億,業(yè)務(wù)人員人均審減金額575萬,比去年同期增長了35%;向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送案件線索5件,是去年的2.5倍;單個項目現(xiàn)場審計實施時間從40天縮短為16天,比去年同期降低了60%。在市本級預(yù)算執(zhí)行審計中,審計人員充分利用電腦抽樣、分析匯總、電子表格查詢等功能,加快了審計進度,提高了工作效率,參審人員從16人變?yōu)?人,降低了44%;現(xiàn)場審計時間從78天變?yōu)?6天,降低了67%。

  二是“深度分析”提質(zhì)量。通過對數(shù)據(jù)庫查詢語句的研發(fā),計算機系統(tǒng)強大的數(shù)據(jù)分析功能得到充分利用,實現(xiàn)了審計理念的重大變革,強化了對審計項目的績效分析和深度分析,打造了一批高質(zhì)量的審計項目案例,“現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)應(yīng)用實例”在審計署獲獎110篇,“計算機審計專家經(jīng)驗”入選審計署專家經(jīng)驗庫35篇,均在全國地級市審計機關(guān)中名列第一。通過計算機輔助審計,在市國投公司原領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)濟責(zé)任審計中,分析了所有投資項目的內(nèi)容、數(shù)額和投資效果,查明了因決策失誤造成巨額虧損的事實,查處違規(guī)金額1.82億元,挽回經(jīng)濟損失4680余萬元;在市本級土地出讓金審計中,針對土地出讓金至2008年底累計逾期32.67億元,幾乎接近市本級一般預(yù)算收入,已嚴重影響到財政資金運轉(zhuǎn)等問題,提出審計建議,曹新平書記親自主持召開會議部署清欠工作;市人大為此形成重要問題審議意見;市國土部門積極采取措施進行審計整改。截至2009年底已催收逾期土地出讓金16.18億元,占累計逾期數(shù)額的49.53%.在采煤塌陷地治理項目審計中,揭示了部分污染源治理工作不到位、水利設(shè)施建設(shè)不配套等問題,引起市主要領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注,曹新平書記、張敬華市長均在審計專報上做出重要批示,項目實施區(qū)政府及相關(guān)部門迅速進行了整改,提升了項目實施的經(jīng)濟效益和社會效益。

  三是“系統(tǒng)審計”抓漏洞。將對被審計單位財務(wù)報表的審計擴展到對信息系統(tǒng)的審計,實現(xiàn)了審計內(nèi)容的重大變革。全市共開展信息系統(tǒng)審計項目26個,重點關(guān)注社;、住房公積金、大型醫(yī)院等關(guān)系社會穩(wěn)定的重點資金和重要單位的信息系統(tǒng)安全隱患。15篇信息系統(tǒng)審計案例入選省審計廳案例,其中優(yōu)秀獎5篇,名列全省第一,新型農(nóng)保信息系統(tǒng)審計案例在2009年審計署新型系統(tǒng)審計高級研討班上作了經(jīng)驗介紹。在稅收征管信息系統(tǒng)審計中,通過對業(yè)務(wù)流程、財務(wù)管理系統(tǒng)等進行程序檢查、數(shù)據(jù)測試,查出了縣級稅務(wù)機關(guān)信息系統(tǒng)漏洞等內(nèi)部控制缺陷問題,消除了地稅局信息系統(tǒng)的重大安全隱患。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金信息系統(tǒng)審計中,發(fā)現(xiàn)按照規(guī)定,縣級醫(yī)院住院報銷的比例為85%,鄉(xiāng)級醫(yī)院為100%,但系統(tǒng)卻都設(shè)定為100%補償,導(dǎo)致多支付新農(nóng)合基金226.93萬元,審計后調(diào)整了軟件設(shè)定,并及時挽回了損失。

  四是“全程監(jiān)控”保廉潔。通過現(xiàn)場審計實施系統(tǒng)和審計管理系統(tǒng)的交互,推動審計質(zhì)量控制由“事后監(jiān)督”向“全程監(jiān)控”轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新了審計管理模式。局領(lǐng)導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)控人員和項目負責(zé)人可隨時查看審計人員現(xiàn)場審計工作情況,并對審計人員的審計日記、取證材料、工作底稿等資料進行實時監(jiān)控,對審計實施過程進行遠程管理,實現(xiàn)了協(xié)同會審、同步指導(dǎo)、實時控制,降低了人為因素的干擾,促進了廉潔從審。

我要糾錯】 責(zé)任編輯:辛歆
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