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江蘇贛榆審計(jì)局“四結(jié)合、四突出”大力推進(jìn)績效審計(jì)

2010-02-08 08:42 來源:連云港市審計(jì)局   打印 | 收藏 |
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  2009年是省審計(jì)廳確定的“績效審計(jì)推進(jìn)年”,贛榆縣審計(jì)局制定了《開展“績效審計(jì)推進(jìn)年”活動(dòng)的意見》,將績效審計(jì)作為促進(jìn)審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和發(fā)揮審計(jì)免疫系統(tǒng)功能的重要舉措,注重從計(jì)劃項(xiàng)目中挖掘績效審計(jì)題材,努力做到“四結(jié)合、四突出”,以此推進(jìn)宏觀服務(wù)型績效審計(jì),并取得了明顯工作成效,全年共提出審計(jì)建議意見386條,出具的績效審計(jì)報(bào)告或?qū)徲?jì)信息有26篇次得到了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)批示,向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果60篇,最近被省審計(jì)廳表彰為“審計(jì)工作先進(jìn)集體”。

  注重績效審計(jì)與財(cái)政同級(jí)審相結(jié)合,突出問效于“民”。同級(jí)財(cái)政審計(jì)中,把財(cái)政資金分配制度和撥付程序是否合法高效、預(yù)算編制是否細(xì)化透明作為審計(jì)重點(diǎn)。一是關(guān)注財(cái)政支出結(jié)構(gòu)是否符合公共財(cái)政改革方向,通過財(cái)政支出中用于民生支出、城市基本建設(shè)支出和行政成本支出三大塊比重分析,看民生支出是否達(dá)到全部支出2/3以上,行政成本是否得到有效控制;二是關(guān)注財(cái)政存量資金管理及績效,防止資金過多沉淀,提高存量資金使用效益;三是關(guān)注縣本級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金績效,通過對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金安排的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì),促進(jìn)有關(guān)鎮(zhèn)加快建設(shè)進(jìn)度,使全縣老百姓早日享受改革發(fā)展成果和政府的溫暖。通過審計(jì),發(fā)現(xiàn)和糾正了存在的違紀(jì)違規(guī)問題,促進(jìn)了各部門依法理財(cái)、增收節(jié)支,推動(dòng)了依法行政,為規(guī)范預(yù)算管理和提高財(cái)政資金的使用效益做出了積極的貢獻(xiàn)。

  注重績效審計(jì)與領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)相結(jié)合,突出問責(zé)于“官”。2009年,對(duì)24名黨政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),共查出被審計(jì)對(duì)象任職期間單位違紀(jì)違規(guī)金額3720萬元,管理不規(guī)范金額8460萬元。直接收繳縣財(cái)政309.15萬元,審計(jì)處罰16.7萬元,追回被擠占挪用的資金194.62萬元,上報(bào)審計(jì)結(jié)果報(bào)告24篇,領(lǐng)導(dǎo)批示16篇,發(fā)出審計(jì)信息28條,被上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和縣委、縣政府采用25條。 一是在鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中全面推行書記鎮(zhèn)長同步審計(jì)模式,將審計(jì)重點(diǎn)從單純的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)拓展到對(duì)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及決策審計(jì)上來,審計(jì)范圍涵蓋全部政府性資金;二是把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)同專項(xiàng)資金績效審計(jì)有機(jī)結(jié)合,把書記鎮(zhèn)長同步審計(jì)與鎮(zhèn)政府負(fù)債、縣財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金、鎮(zhèn)政府“兩費(fèi)”開支等專項(xiàng)資金績效審計(jì)相結(jié)合;把部門單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與該部門管理的專項(xiàng)資金績效審計(jì)相結(jié)合,更加突出問責(zé)于“官”。

  注重績效審計(jì)與惠民工程資金審計(jì)相結(jié)合,突出跟進(jìn)“問計(jì)”。圍繞縣委、縣政府近年來出臺(tái)的一系列惠民利民政策措施,加大對(duì)民生資金績效審計(jì)力度。根據(jù)年度項(xiàng)目計(jì)劃,去年對(duì)“農(nóng)村新五件實(shí)事”、城鎮(zhèn)自來水專項(xiàng)資金征繳、農(nóng)村合作醫(yī)療資金、社會(huì)保障資金、農(nóng)村公共衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)等多項(xiàng)民生資金進(jìn)行績效審計(jì),僅“農(nóng)村新五件實(shí)事”審計(jì)資金總額就達(dá)126808萬元,審計(jì)督促到位資金152萬元,查處上繳財(cái)政327萬元。在審計(jì)社保資金中,追收社保基金存款歷年銀行利息217.45萬元,限期追回冒領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)金8.19萬元。并針對(duì)相關(guān)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控管理、資金撥付、使用等方面提出了28條合理化建議,促進(jìn)各級(jí)黨委政府各項(xiàng)惠民利民政策措施的完善和落實(shí)。

  注重績效審計(jì)與投資審計(jì)相結(jié)合,突出跟蹤“問效”。圍繞投資項(xiàng)目竣工必審制,關(guān)注建設(shè)領(lǐng)域、投資領(lǐng)域管理體制方面的問題,在對(duì)政府投資項(xiàng)目工程款結(jié)算真實(shí)性審計(jì)的同時(shí),重點(diǎn)關(guān)注拆遷資金、管理費(fèi)等資金使用情況,加大對(duì)建設(shè)管理中招投標(biāo)、監(jiān)理、代建等審計(jì)監(jiān)督,全力服務(wù)“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)年”。 一年來,完成縣重點(diǎn)工程竣工決算審計(jì)項(xiàng)目22個(gè),核減工程款1312.19萬元。前移審計(jì)關(guān)口,積極開展重大政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì),抓好政府投資建設(shè)項(xiàng)目必審制,進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目績效。去年,對(duì)縣體育館項(xiàng)目、縣委黨校新區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤審計(jì)。同時(shí),還針對(duì)審計(jì)力量不足的問題,向縣政府提交關(guān)于吸納社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府建設(shè)工作審計(jì)的建議,縣政府專門召開常務(wù)會(huì)議,出臺(tái)了《社會(huì)中介機(jī)構(gòu)參與政府建設(shè)工程項(xiàng)目審計(jì)的暫行辦法》。

責(zé)任編輯:辛歆
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