新羅區(qū)審計(jì)局提升審計(jì)的整體效能
最近,新羅區(qū)審計(jì)局全面開展2009年度“同級(jí)審”工作,在項(xiàng)目立項(xiàng)、審計(jì)內(nèi)容和重點(diǎn)以及組織方式等方面,采取全局“一盤棋”的思路,積極構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局,著力提升審計(jì)的整體效能。
此次審計(jì)將嚴(yán)格實(shí)行“四統(tǒng)一、三結(jié)合、二強(qiáng)化、一轉(zhuǎn)變”,形成大財(cái)政審計(jì)格局。
“四統(tǒng)一”即:一是統(tǒng)一計(jì)劃,制定2009年度“同級(jí)審”工作計(jì)劃報(bào)政府審批后實(shí)施;二是統(tǒng)一組織,成立區(qū)本級(jí)預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì)工作協(xié)調(diào)小組,由局領(lǐng)導(dǎo)和各股室負(fù)責(zé)人組成;三是統(tǒng)一工作方案,制定統(tǒng)一的“同級(jí)審”工作方案,將“同級(jí)審”任務(wù)分解到各業(yè)務(wù)股室;四是統(tǒng)一協(xié)調(diào),每月召開一次協(xié)調(diào)小組會(huì)議,由各股室匯報(bào)工作進(jìn)展情況以及審計(jì)過程中需要協(xié)調(diào)解決的問題。
“三結(jié)合”即:一是部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)合檢查執(zhí)行“統(tǒng)一津補(bǔ)貼”政策情況。重點(diǎn)檢查各單位及下屬二級(jí)預(yù)算單位實(shí)行統(tǒng)一津補(bǔ)帖后,是否存在巧立名目或變相違規(guī)發(fā)放各類獎(jiǎng)金補(bǔ)貼、有價(jià)證券和實(shí)物等問題。二是部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)合檢查專項(xiàng)資金的管理與使用情況。重點(diǎn)檢查各部門單位是否按有關(guān)規(guī)定管理使用專項(xiàng)資金,有無截留擠占挪用專項(xiàng)資金及資金閑置、損失浪費(fèi)等問題。三是部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)結(jié)合檢查預(yù)算外資金和其他財(cái)政資金收支管理情況。重點(diǎn)檢查執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位是否將行政事業(yè)性收費(fèi)及罰沒款等應(yīng)繳預(yù)算收入及時(shí)足額繳入金庫(kù)以及行政許可收費(fèi)情況;有預(yù)算外資金收支的單位,是否嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理規(guī)定;有無截留、隱瞞、坐支應(yīng)繳預(yù)算收入和預(yù)算外資金收入。
“二強(qiáng)化”即:一是本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)強(qiáng)化對(duì)政府債務(wù)情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。重點(diǎn)關(guān)注地主政府通過融資平臺(tái)過度舉債、償債能力差、政府統(tǒng)籌監(jiān)管不力、違規(guī)擔(dān)保等問題,揭示存在的主要問題和運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。二是部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)強(qiáng)化對(duì)所屬資金量比較大和多年未審計(jì)的二、三級(jí)單位的延伸審計(jì)。重點(diǎn)對(duì)下屬單位使用財(cái)政性資金情況、“收支兩條線”執(zhí)行情況進(jìn)行審計(jì)。
“一轉(zhuǎn)變”即:本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)過去重點(diǎn)審計(jì)預(yù)算支出情況轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)審計(jì)預(yù)算收入完成情況。分析財(cái)政預(yù)算收入結(jié)構(gòu),對(duì)預(yù)算收入下滑項(xiàng)目進(jìn)行剖析,提出審計(jì)建議供地方政府參考。
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