審計(jì)發(fā)現(xiàn)，部分事業(yè)單位不將上級(jí)單位調(diào)撥的資產(chǎn)入賬，大量固定資產(chǎn)在賬外游離，資產(chǎn)的撥入、使用、報(bào)廢或調(diào)出都無(wú)法反映，造成資產(chǎn)缺乏監(jiān)督和管理，容易導(dǎo)致資產(chǎn)流失。如某單位由上級(jí)單位下?lián)艿?輛專用車輛、一個(gè)冷庫(kù)長(zhǎng)期不入賬。 分析其原因，有主觀和客觀兩方面。主觀方面的原因：一是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為資產(chǎn)是上級(jí)調(diào)撥的，所有權(quán)還在上級(jí)，應(yīng)由上級(jí)單位管理，不屬于本單位資產(chǎn)，不需要入本單位賬內(nèi)；二是單位會(huì)計(jì)人員對(duì)單位資產(chǎn)管理沒(méi)有提出有效的意見(jiàn)和建議，只履行做賬的義務(wù)，對(duì)單位財(cái)務(wù)管理方面的職責(zé)未履行�？陀^方面的原因是上級(jí)單位在下?lián)苜Y產(chǎn)時(shí)，資產(chǎn)的相關(guān)手續(xù)不全，資產(chǎn)的基本情況、價(jià)值等相關(guān)信息提供不全，導(dǎo)致下級(jí)單位沒(méi)有正規(guī)手續(xù)將資產(chǎn)納入賬內(nèi)管理。

　　對(duì)此提出以下建議：一是單位主管領(lǐng)導(dǎo)要正確認(rèn)識(shí)上級(jí)調(diào)撥的資產(chǎn)，調(diào)撥資產(chǎn)的所有權(quán)雖然是上級(jí)單位的，但使用單位有管理權(quán)，應(yīng)該納入賬務(wù)進(jìn)行妥善管理，提高資產(chǎn)的使用效益。二是單位會(huì)計(jì)人員應(yīng)發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的作用，對(duì)單位的財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理提出有效的建議。會(huì)計(jì)人員并不是簡(jiǎn)單的做賬，而是依托賬簿等基礎(chǔ)資料對(duì)單位的財(cái)務(wù)和資產(chǎn)等做好管理。三是對(duì)上級(jí)單位調(diào)撥的資產(chǎn)手續(xù)不全的以調(diào)入單入賬，資產(chǎn)價(jià)值不清的由專業(yè)人員進(jìn)行評(píng)估入賬，調(diào)出時(shí)以調(diào)出單銷賬。保證資產(chǎn)的真實(shí)、完整。