巴彥淖爾市審計(jì)局加大對(duì)內(nèi)審工作的指導(dǎo)力度
巴彥淖爾市審計(jì)局加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理,不斷加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)和內(nèi)審協(xié)會(huì)的自身建設(shè),充分整合內(nèi)部審計(jì)資源,加大對(duì)內(nèi)審部門的考評(píng)力度,調(diào)動(dòng)內(nèi)審協(xié)會(huì)、各內(nèi)審機(jī)構(gòu)和內(nèi)審人員的積極性,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用,給內(nèi)部審計(jì)工作發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇和條件,為推動(dòng)我市內(nèi)審工作發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督與管理。
巴彥淖爾市審計(jì)局積極指導(dǎo)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)樹立內(nèi)部審計(jì)新理念,引進(jìn)內(nèi)部審計(jì)新技術(shù),探索內(nèi)部審計(jì)新方法,履行內(nèi)部審計(jì)服務(wù)的新職能,緊密圍繞構(gòu)建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì),努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是在審計(jì)理念上,以檢查為主,注重結(jié)果、重在治標(biāo),向控制機(jī)制,注重過程、重在治本轉(zhuǎn)變;二是在審計(jì)職能上,由單純監(jiān)督向監(jiān)督與服務(wù)并重轉(zhuǎn)變;三是在審計(jì)目標(biāo)上,從查錯(cuò)糾弊向內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估轉(zhuǎn)變;四是在審計(jì)內(nèi)容上,由財(cái)務(wù)控制向業(yè)務(wù)控制和信息系統(tǒng)控制轉(zhuǎn)變;五是在審計(jì)方式上,由事后監(jiān)督向事前、事中全過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變;六是在審計(jì)手段上,由手工操作為主向利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為主的轉(zhuǎn)變。
二、加強(qiáng)審計(jì)資源的整合力度,充分發(fā)揮國家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)、社會(huì)審計(jì)的作用巴彥淖爾市審計(jì)局在當(dāng)前構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局、審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)大格局、審計(jì)資源整合大格局的形勢(shì)下,充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的作用。內(nèi)審具有熟悉本系統(tǒng)本單位本部門情況和發(fā)現(xiàn)重大案件線索的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),在國家審計(jì)的大格局中,才能把這些優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來,國家審計(jì)把內(nèi)部審計(jì)的力量整合調(diào)動(dòng)起來,才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整體推進(jìn),才能更好的發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的作用。為此,只有不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的指導(dǎo)和幫助,才能最終達(dá)到共同發(fā)展、共同促進(jìn)、共同進(jìn)步的目的。據(jù)統(tǒng)計(jì),2003-2009年,巴彥淖爾市內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)共審計(jì)單位(項(xiàng)目)17383個(gè),查處損失浪費(fèi)金額1525萬元,發(fā)現(xiàn)大案要案線索9件,促進(jìn)增收節(jié)支3728萬元,提出建議意見被采納3314條,已糾正違規(guī)金額7624萬元,向司法機(jī)關(guān)移送案件11件,建議給予行政處分84人,移送司法機(jī)關(guān)處理11人,財(cái)務(wù)決算審簽475個(gè)。今年全市內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)單位(項(xiàng)目)2386個(gè),其中:財(cái)務(wù)收支1730個(gè),效益審計(jì)85個(gè),經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)374個(gè),基本建設(shè)審計(jì)10個(gè),專項(xiàng)審計(jì)185個(gè),內(nèi)控評(píng)審10個(gè),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 1個(gè),其它39個(gè),查出損失浪費(fèi)1610萬元,增加效益315萬元。提出建議意見被采納436條,財(cái)務(wù)決算審簽33個(gè)。各項(xiàng)工作走在了全區(qū)的前列,多篇論文獲得中國內(nèi)審協(xié)會(huì)、自治區(qū)內(nèi)審協(xié)會(huì)的表彰,市內(nèi)審協(xié)會(huì)得到了自治區(qū)審計(jì)廳的多項(xiàng)榮譽(yù)和表彰,在社會(huì)上產(chǎn)生了廣泛影響。
三、加大對(duì)內(nèi)審部門的考評(píng)力度巴彥淖爾市審計(jì)局對(duì)內(nèi)審計(jì)劃完成較好、審計(jì)質(zhì)量較高、內(nèi)審工作卓有成效的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)和通報(bào)表揚(yáng),對(duì)工作不力、完不成任務(wù)的要通報(bào)批評(píng)。換規(guī)定,今后凡內(nèi)審機(jī)構(gòu)審出的問題,國家審計(jì)機(jī)關(guān)承認(rèn)其效力,內(nèi)審機(jī)構(gòu)審計(jì)時(shí)已查處并且被審計(jì)單位已在限期內(nèi)自行整改的問題,原則上審計(jì)機(jī)關(guān)只利用內(nèi)審成果,一般不再作出處理,做到“不收繳、不點(diǎn)名、不公告”。
四、加強(qiáng)內(nèi)審隊(duì)伍建設(shè)隨著巴彥淖爾市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,審計(jì)工作的轉(zhuǎn)型升級(jí),會(huì)計(jì)電算化、審計(jì)信息化的廣泛應(yīng)用,給廣大內(nèi)審工作人員帶來了更大的壓力和責(zé)任,也給內(nèi)審協(xié)會(huì)提出了課題和挑戰(zhàn)。巴彥淖爾審計(jì)局把內(nèi)審人員的培訓(xùn)放在更加緊迫、更加突出的位置上來,開展形式多樣、貼近需求的培訓(xùn)活動(dòng),努力提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能,造就一支學(xué)習(xí)型、技能型的內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍。明年初巴彥淖爾市審計(jì)局將在河套大學(xué)舉辦由全市內(nèi)審人員參加的兩期財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班和一期投資知識(shí)培訓(xùn)班。
五、加強(qiáng)內(nèi)審協(xié)會(huì)的自身建設(shè)巴彥淖爾市審計(jì)局不斷加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的管理,支持內(nèi)審協(xié)會(huì)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),改進(jìn)方法,加大力度,不斷提高內(nèi)審協(xié)會(huì)的指導(dǎo)能力和服務(wù)水平,充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的“管理、服務(wù)、宣傳、交流”職能作用,把內(nèi)審協(xié)會(huì)建成“內(nèi)審人員之家”,為推動(dòng)巴彥淖爾市內(nèi)審工作發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。一是加強(qiáng)內(nèi)審協(xié)會(huì)的組織建設(shè)。支持協(xié)會(huì)理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)充分發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)作用,建立健全協(xié)會(huì)的各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)協(xié)會(huì)的規(guī)范化管理。二是加強(qiáng)調(diào)研,深入基層,深入審計(jì)一線調(diào)查研究,及時(shí)發(fā)現(xiàn)內(nèi)審工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,提出對(duì)策和建議,及時(shí)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型,促進(jìn)內(nèi)審工作的健康發(fā)展。三是深化內(nèi)審協(xié)會(huì)工作內(nèi)容,積極開展理事成員、內(nèi)審人員開展理論研討、論文評(píng)比、考察學(xué)習(xí)等活動(dòng),使內(nèi)審協(xié)會(huì)工作充滿生機(jī)和活力。
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