市審計(jì)局近期在對(duì)我市8家小額貸款公司運(yùn)行情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，上述公司在信貸發(fā)放、風(fēng)險(xiǎn)防范、基礎(chǔ)管理、貸款投向、資金來(lái)源等六個(gè)方面存在的問(wèn)題和困難，須引起有關(guān)部門(mén)關(guān)注。

　　一是貸款發(fā)放不規(guī)范。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分公司存在向股東或股東關(guān)聯(lián)企業(yè)發(fā)放貸款的問(wèn)題，且部分貸款的保證形式不規(guī)范，出現(xiàn)夫妻雙方互保現(xiàn)象。

　　二是風(fēng)險(xiǎn)防范不到位。2009年末，接受調(diào)查的8家小額貸款公司中，有4家出現(xiàn)逾期貸款，有3家未按規(guī)定提足損失準(zhǔn)備金。此外還發(fā)現(xiàn)個(gè)別公司對(duì)逾期貸款情況隱匿不報(bào)。

　　三是支持“三農(nóng)”力度偏低。2009年末，8家小額貸款公司發(fā)放的“三農(nóng)”類(lèi)貸款余額合計(jì)38856萬(wàn)元，占貸款總余額的18.21%，其中有3家公司占比低于5％，最低的只有0.96%。四是超比例發(fā)放大額貸款。按照省政府有關(guān)文件規(guī)定，小額貸款公司發(fā)放的大額貸款（大于100萬(wàn)元）余額不能超過(guò)貸款總余額的30%。但審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)2009年末有3家公司超過(guò)了30%的上限。

　　五是基礎(chǔ)管理工作不完善。調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分公司存在會(huì)計(jì)核算工作薄弱、貸款檔案管理欠佳、放款還款方式不規(guī)范、利率定價(jià)機(jī)制不健全等問(wèn)題。

　　六是資金規(guī)模小、稅負(fù)較重。8家小額貸款公司大多存在信貸資金來(lái)源不足現(xiàn)象，不能及時(shí)滿足市場(chǎng)需求。另外，上述8家公司2009年度上繳企業(yè)所得稅4658.04萬(wàn)元、營(yíng)業(yè)稅及附加1533.36萬(wàn)元，合計(jì)6191.4萬(wàn)元，占總營(yíng)業(yè)收入的22.49%.此外，小額貸款公司尚未獲得金融許可證，享受不到金融業(yè)稅收特殊政策，且其他優(yōu)惠扶持政策亦未及時(shí)到位。審計(jì)建議：應(yīng)明確小額貸款公司的性質(zhì)定位，建立完善的監(jiān)管體系。并適當(dāng)放寬政策空間，扶持其穩(wěn)健發(fā)展。同時(shí)還要規(guī)范小額貸款公司的內(nèi)部管理，以提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和經(jīng)營(yíng)水平。