全球氣候變暖，已向全世界的人類敲響警鐘。2009年，中國能源進(jìn)口居全球第二，僅次于美國，而能源消耗量則超過美國排名世界第一，近期國務(wù)院下發(fā)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》，對加緊節(jié)能減排工作推進(jìn)作了部署，明確提出單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)作為以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式，已經(jīng)成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。

　　審計(jì)機(jī)關(guān)作為國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的免疫系統(tǒng)，對促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)以及保障國民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)發(fā)揮重要作用。

　　在日常審計(jì)工作中，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)著重對國家有關(guān)的節(jié)能減排政策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)監(jiān)督國家關(guān)于對企業(yè)實(shí)行的促進(jìn)節(jié)能減排財(cái)政激勵(lì)政策是否執(zhí)行到位，應(yīng)該撥付的資金是否及時(shí)足額撥付。

　　同時(shí)我們應(yīng)注意到，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)的主力軍是工業(yè)企業(yè)，由于當(dāng)前審計(jì)工作還無法完全涵蓋所有節(jié)能減排政策的執(zhí)行單位，對一些工業(yè)企業(yè)沒有審計(jì)監(jiān)督權(quán)限，所以僅僅依靠審計(jì)監(jiān)督來落實(shí)節(jié)能減排政策，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。《中華人民共和國審計(jì)法實(shí)施條例》中規(guī)定“審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計(jì)自律組織，加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督”，所以各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)可以通過內(nèi)部審計(jì)自律組織這一渠道，積極組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)部能源審計(jì)，即企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門在審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，依據(jù)國家的節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，按照審計(jì)機(jī)關(guān)事先規(guī)定的程序，對其自身能源使用的合理性、利用的有效性及排放的可控性進(jìn)行檢驗(yàn)，并對能源使用的物理過程和財(cái)務(wù)過程進(jìn)行核查，最終形成分析評(píng)價(jià)報(bào)告，在橫向比較中找到企業(yè)在節(jié)能減排方面存在的問題，并加以解決。