團(tuán)風(fēng)縣審計局破解審計機(jī)關(guān)落實難題
2009年,團(tuán)風(fēng)縣審計局針對困擾審計機(jī)關(guān)多年的“落實”難問題,探索破解的辦法:通過采取審計執(zhí)法與審計落實分離、推行審計結(jié)果約談制度等三個方法取得了明顯成效。2009全年,全面完成了財政、行政事業(yè)、農(nóng)林水、固定資產(chǎn)投資、社會保障、企業(yè)、外資、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、專項資金和交辦審計等10大項28小項32個單位的審計,審計總額6825.02萬元,查處違紀(jì)違規(guī)問題金額2967.76萬元,實行審計處罰68.21萬元,歸還?122.06萬元,挽回投資損失466萬元。移送司法機(jī)關(guān)、紀(jì)檢監(jiān)察部門和其他部門處理案件或事項2起,涉及4人,都給予了相應(yīng)的紀(jì)律處分。提交審計綜合報告和信息97篇。
一是推行審計結(jié)果約談制度。即在正常的審計程序結(jié)束后,審計機(jī)關(guān)向被審計單位送達(dá)正式審計文書之前,由審計組和被審計單位約定時間,審計機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和被審計單位負(fù)責(zé)人見面,向被審計單位負(fù)責(zé)人宣讀審計決定,指出被審計單位存在的問題,指明問題的嚴(yán)肅性及后果,明確提出審計整改時間和要求、提出審計意見和建議等。審計機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人親自出馬實施約談制度,提升了審計決定在被審計單位的層次和地位,增強(qiáng)和加深了審計機(jī)關(guān)與被審計單位的了解與溝通,引起了被審計單位對落實審計決定的重視,起到了積極的作用。
二是成立審計決定督查落實領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合審計實際,團(tuán)風(fēng)縣審計局?jǐn)M成立由紀(jì)檢書記為組長的督查工作落實領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對所有審計項目的決定落實情況跟蹤督查,在審計決定執(zhí)行期內(nèi),每月調(diào)度一次,執(zhí)行期滿仍未落實的單位督促兩次后將被網(wǎng)上通報。督查落實制度的實施,一方面提高了審計決定的落實率,另一方面讓被審計單位明白,審計結(jié)束不等于所有的事情都結(jié)束,審計決定要繼續(xù)落實,審計發(fā)現(xiàn)的問題要堅決整改。督查小組對需要整改落實的單位進(jìn)行督查,促進(jìn)審計項目的決定落實和整改。
三探討實行審計執(zhí)法與審計落實分離制度。針對審計決定落實難這一老問題,團(tuán)風(fēng)縣審計局探索成立了由紀(jì)檢組、辦公室相關(guān)人員組成的審計執(zhí)行辦公室,具體負(fù)責(zé)審計決定的落實工作,從而初步實現(xiàn)了審計執(zhí)法與審計決定落實的分離。執(zhí)行辦的同志參加項目匯報會,對每一個下達(dá)審計決定的項目逐一登記,在決定執(zhí)行期內(nèi)每半個月調(diào)度一次落實情況,執(zhí)行期滿仍未執(zhí)行的單位,由執(zhí)行辦的同志到被審計單位督促落實,督促兩次以上仍不執(zhí)行者,由執(zhí)行辦負(fù)責(zé)起草通報,經(jīng)局黨組研究后在政府網(wǎng)上曝光。
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