西烏旗審計局日前派出審計組對該旗截止2009年底外債管理和執(zhí)行情況進行了審計。 西烏旗主權(quán)外債項目包括：國際金融組織貸款項目（雪災恢復項目和結(jié)核病控制項目）、外國政府貸款項目（日元再貸款項目和醫(yī)療設(shè)備貸款項目）。

　　主權(quán)外債總體情況：債務(wù)協(xié)議總金額395萬美元；累計提款總金額395萬美元；累計應(yīng)還債務(wù)總額55萬美元；累計實還債務(wù)總額55萬美元；累計應(yīng)還利息23萬美元；累計實還利息23萬美元；債務(wù)余額411萬美元。

　　主權(quán)外債投向情況：經(jīng)審計，截止2009年12月31日協(xié)定投向衛(wèi)生領(lǐng)域59萬美元，其中：醫(yī)療設(shè)備56萬美元，結(jié)核病防治3萬美元；協(xié)定投向城市發(fā)展領(lǐng)域242萬美元（日元貸款）；協(xié)定投向其他領(lǐng)域94萬元（雪災項目）。合計協(xié)定債務(wù)總額395萬美元，已還55萬美元，債務(wù)余額340萬美元，匯兌損益71萬美元。

　　墊付債務(wù)情況：項目單位累計拖欠債務(wù)36萬美元，旗財政累計為拖欠單位墊付36萬美元。

　　主權(quán)外債還貸準備金情況：西烏旗按規(guī)定建立了償債準備金制度，按照制度規(guī)定及時安排預算。2009年本級財政預算撥入還貸準備金394萬元，還貸準備金累計支出247萬元，還貸準備金余額147萬元。經(jīng)審計，西烏旗能夠按照制度規(guī)定及時安排預算。經(jīng)計算，本級還貸準備金總額占外債余額的14% ，準備金充足，能保障外債項目的順利進行。

　　因西烏旗連年自然災害導致項目單位不能及時還款，所以我旗財政為雪災恢復項目墊付16萬美元；另外，由于放貸方提前一年收取貸款項目的利息，西烏旗財政又墊付醫(yī)療設(shè)備貸款項目和日元再貸款項目的利息20萬美元。雖然西烏旗財政收入逐年實現(xiàn)增長，具備了財政部門對主權(quán)外債的償還能力，但是墊付債務(wù)仍然給西烏旗財政造成了負擔。