泰州市進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)整改工作
近年來(lái),泰州市審計(jì)機(jī)關(guān)把落實(shí)審計(jì)結(jié)論作為提高審計(jì)效果的著力點(diǎn),高度重視審計(jì)查出問(wèn)題的整改工作,完善制度,加強(qiáng)督查,做到了揭示問(wèn)題與促進(jìn)整改相結(jié)合,充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
一、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視,強(qiáng)化整改落實(shí)的推動(dòng)力。審計(jì)部門經(jīng)常向黨委政府匯報(bào)審計(jì)工作,爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)的重視。該市黨政領(lǐng)導(dǎo)非常重視審計(jì)整改工作,經(jīng)常對(duì)審計(jì)報(bào)告、審計(jì)信息反映的問(wèn)題作出整改落實(shí)的批示,切實(shí)加大了推進(jìn)整改的力度。興化市委書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)連續(xù)三年參加“同級(jí)審”查出問(wèn)題整改工作會(huì)議。海陵區(qū)區(qū)長(zhǎng)十分重視審計(jì)部門報(bào)送的審計(jì)情況專報(bào),對(duì)每一份審計(jì)專報(bào)都作出明確批示,要求相關(guān)部門按照審計(jì)意見(jiàn)認(rèn)真整改,并向區(qū)政府書(shū)面報(bào)告整改結(jié)果。
黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持,加大了審計(jì)整改工作的力度,確保了審計(jì)結(jié)論落到實(shí)處,審計(jì)查出的問(wèn)題及時(shí)得到整改,提出的合理建議及時(shí)得到采納。泰州市財(cái)政局根據(jù)審計(jì)部門在財(cái)政支農(nóng)資金效益審計(jì)調(diào)查中提出的審計(jì)建議,修訂了《農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化資金管理辦法》,與審計(jì)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金年度審計(jì)制度的通知》,對(duì)全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金實(shí)行每年一審,杜絕了以往農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題遲、整改落實(shí)難的現(xiàn)象。
二、完善工作機(jī)制,提升審計(jì)整改的執(zhí)行力。去年,泰州市政府出臺(tái)《關(guān)于明確審計(jì)工作有關(guān)事項(xiàng)的意見(jiàn)》,建立了政府主導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、審計(jì)跟蹤檢查的整改工作格局。明確各單位“一把手”為審計(jì)整改主要責(zé)任人,建立了審計(jì)整改報(bào)告、政府督查、部門聯(lián)動(dòng)、跟蹤檢查、整改問(wèn)責(zé)、結(jié)果公告等制度,以制度促進(jìn)審計(jì)結(jié)論落實(shí)。一是審計(jì)機(jī)關(guān)作出的審計(jì)決定,被審計(jì)單位應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向?qū)徲?jì)部門書(shū)面報(bào)告整改情況。二是定期向市人大常委會(huì)報(bào)告同級(jí)審查出問(wèn)題的整改情況。對(duì)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出的問(wèn)題,市政府召開(kāi)會(huì)議研究部署整改工作,市政府辦公室下發(fā)督促整改通知,規(guī)定整改期限和要求,各有關(guān)部門按期將整改情況報(bào)送市政府辦公室和市審計(jì)局。由市政府辦公室向市人大常委會(huì)提交《關(guān)于市級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題糾正和整改情況報(bào)告》。三是對(duì)于其他審計(jì)項(xiàng)目查出的問(wèn)題,由審計(jì)組進(jìn)行跟蹤檢查,督查整改,并在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)指導(dǎo),促進(jìn)規(guī)范管理,確保審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題得到及時(shí)有效整改。
三、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),提高督促整改的配合力。在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中,泰州市審計(jì)局會(huì)同市委組織部、市紀(jì)委建立了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)跟蹤檢查機(jī)制,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)束后的三個(gè)月內(nèi),由市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出跟蹤檢查的書(shū)面通知,組織、紀(jì)檢、審計(jì)三家聯(lián)合進(jìn)行檢查,對(duì)上一年度的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)查出問(wèn)題整改情況進(jìn)行逐項(xiàng)核對(duì),并將跟蹤檢查情況向市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。從近二年檢查情況看,多數(shù)部門、單位整改態(tài)度積極,能夠在審計(jì)結(jié)束后根據(jù)審計(jì)意見(jiàn)認(rèn)真整改,一些一時(shí)難以整改到位的問(wèn)題,有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)也能夠高度重視,認(rèn)真對(duì)待,對(duì)存在的問(wèn)題制定具體的整改措施,積極逐步整改。泰州市公路處根據(jù)審計(jì)建議制定了《全市公路系統(tǒng)財(cái)產(chǎn)清查制度》、《現(xiàn)金和銀行存款管理辦法》、《處機(jī)關(guān)管理經(jīng)費(fèi)報(bào)銷規(guī)定》,重新修訂了《干線公路建設(shè)管理辦法》、《公路系統(tǒng)內(nèi)部稽核制度》。現(xiàn)在,該局在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中,都將對(duì)上次審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況作為重要內(nèi)容反映,更促進(jìn)了整改工作的推進(jìn)。
四、推行結(jié)果公開(kāi),增強(qiáng)自覺(jué)整改的內(nèi)動(dòng)力。泰州市審計(jì)局在做好審計(jì)結(jié)果公告的基礎(chǔ)上,按照市政府規(guī)定,將審計(jì)查出的問(wèn)題以及整改結(jié)果向社會(huì)公告,既讓社會(huì)各界了解審計(jì)工作成效,增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度,又促進(jìn)被審計(jì)單位增強(qiáng)自覺(jué)整改的動(dòng)力,提高整改的效果。一是向被審計(jì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員通報(bào)審計(jì)查出的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)跟蹤檢查結(jié)果,在被審計(jì)單位公開(kāi)審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況;二是把審計(jì)整改情況作為審計(jì)結(jié)果公告的重要組成部分,在向社會(huì)公告審計(jì)結(jié)果的同時(shí),公布審計(jì)整改情況。去年,在市區(qū)住宅公共維修資金專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查接近尾聲時(shí),該局在征得市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意的前提下,決定將該項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果向社會(huì)公告,并提前告知市房管局等部門。此舉引起市政府和有關(guān)部門的高度重視。市政府及時(shí)修訂了住宅公共維修資金管理辦法,出臺(tái)了《關(guān)于協(xié)調(diào)海陵區(qū)城建有關(guān)問(wèn)題的會(huì)議紀(jì)要》,房管部門也及時(shí)出臺(tái)《明確住宅專項(xiàng)維修資金繳存有關(guān)問(wèn)題》等文件,對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金的繳存、管理和使用作出了更加嚴(yán)格的規(guī)范,促進(jìn)了泰州市區(qū)的住宅專項(xiàng)維修資金管理制度進(jìn)一步完善和管理水平進(jìn)一步提高。
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