宜都審計局構(gòu)建財政審計大格局
近年來,宜都市審計局以推動財政轉(zhuǎn)型為突破口,圍繞財政審計、政府投資審計、經(jīng)濟責(zé)任審計“三大塊”內(nèi)容,樹立大財政審計理念,加大對大財政資金使用效益的審計監(jiān)督力度,注重從體制、機制層面揭示、分析和反映問題,增強審計建議的針對性和建設(shè)性,提高服務(wù)全市“兩個率先”的能力和水平。2008年以來,共開展審計項目130個,查出違規(guī)金額53582萬元,管理不規(guī)范金額14653萬元,應(yīng)上交財政1002萬元,應(yīng)歸還原渠道資金21889萬元,應(yīng)調(diào)賬處理金額14803萬元,審減造價2219.32萬元,為市委、市政府、以及被審計單位提出建議380多條。
一、擴大財政審計覆蓋面,實行監(jiān)督全覆蓋。一是深化了財政預(yù)算執(zhí)行審計。加強了財政預(yù)算執(zhí)行、地方稅收政策等財政資金的審計。注重財政資金的整體性和效益性,從全局的角度對一些重大問題提出了建設(shè)性意見和建議,更好地為市委、人大、政府加強財政管理和監(jiān)督服務(wù)。二是加強部門預(yù)算執(zhí)行審計檢查。從2008年開始,審計局每年組織開展了對全市80個市直一級預(yù)算單位預(yù)算執(zhí)行情況的專項檢查,并將檢查結(jié)果在全市進(jìn)行通報。三是強化財政專項資金審計。該局以促進(jìn)規(guī)范財政專項資金管理,提高財政資金使用效益為目標(biāo),加大財政專項資金審計,根據(jù)“審計跟進(jìn)”的要求,加強了對擴大內(nèi)需中央專項資金、農(nóng)民工技能培訓(xùn)資金、新農(nóng)合資金等30多項專項資金審計及跟蹤審計,促進(jìn)黨和政府各項惠民政策的落實。
二、扎實推進(jìn)政府投資審計, 突出項目效益性。該局每年將政府投資項目分批列入年度審計計劃,并實施審計監(jiān)督。充分利用中介組織力量,加強項目投資程序環(huán)節(jié)審計,檢查工程建設(shè)項目立項審批手續(xù)、招投標(biāo)程序,施工單位資質(zhì)以及工程竣工驗收等情況;加強項目投資結(jié)算環(huán)節(jié)審計,審核報審工程量、定額套用、材料價格和施工簽證等的真實性、合規(guī)性;加強對隱蔽工程、重大設(shè)計變更、大宗材料設(shè)備采購情況進(jìn)行全面審計。近三年來,共審減造價2219.32萬元。
三、認(rèn)真做好“三個結(jié)合”,突出工作統(tǒng)籌性。一方面實行部門預(yù)算執(zhí)行審計與經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合,部門預(yù)算執(zhí)行審計與專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查相結(jié)合,將財政決算審計與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟責(zé)任審計相結(jié)合。近幾年來,對實施的30多個領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了經(jīng)濟責(zé)任審計,既降低了審計成本、避免了重復(fù)審計,又提高了審計監(jiān)督的針對性和審計評價的科學(xué)性。另一方面,該局大力整合人力資源,打破科室界限,以審計人員的特長、能力與審計項目操作難度系數(shù)來統(tǒng)籌配置人力資源,實現(xiàn)人力資源價值的最大化。同時,在計劃安排上,突出“統(tǒng)籌”特點,將預(yù)算執(zhí)行審計、經(jīng)濟責(zé)任審計、財政財務(wù)收支審計和財政決算審計有機的結(jié)合起來,做到一次進(jìn)點,多份成果。
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