吳中區(qū)審計局突出“績效” 著力推進(jìn)審計轉(zhuǎn)型升級
在學(xué)習(xí)中強(qiáng)化轉(zhuǎn)型意識。為適應(yīng)審計事業(yè)的科學(xué)發(fā)展,該局不斷強(qiáng)化審計人員的創(chuàng)新意識、法制意識、服務(wù)意識和質(zhì)量意識,通過專題講座、學(xué)習(xí)調(diào)研、外出交流等活動讓大家充分認(rèn)識轉(zhuǎn)型升級的意義、明確目前審計工作正面臨轉(zhuǎn)型的幾個方面:一是審計方法上由事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑、事中、事后相結(jié)合的全過程監(jiān)督;二是審計技術(shù)手段由人工查賬向計算機(jī)輔助審計轉(zhuǎn)變;三是審計內(nèi)容上由維護(hù)財金法紀(jì)的約束性審計向關(guān)注績效和責(zé)任的建設(shè)性審計與約束性審計并重轉(zhuǎn)變。
在實(shí)踐中積累轉(zhuǎn)型經(jīng)驗。該局注重以先進(jìn)的審計理論來指導(dǎo)實(shí)踐,在實(shí)踐中總結(jié)、積累經(jīng)驗,不斷探索審計工作的新思路、新方法。在今年的工作中出現(xiàn)了多個“第一次”:第一次對衛(wèi)生局等單位領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了“三責(zé)聯(lián)審”,探索領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價體系;第一次在非稅收入收繳管理情況審計中嘗試信息系統(tǒng)的審計,提出了多條審計建議促進(jìn)非稅收入規(guī)范管理;第一次對扶持薄弱村專項資金、國有企業(yè)工業(yè)園、太湖水污染治理、數(shù)字城管系統(tǒng)等開展獨(dú)立績效審計,從社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益等多方面進(jìn)行評價。這些有益的嘗試和探索必將為今后的審計工作打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
以信息化建設(shè)為轉(zhuǎn)型推動力。該局在財政、財務(wù)審計、工程項目審計、審計項目管理等領(lǐng)域充分利用計算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來提高審計效率和質(zhì)量、擴(kuò)大審計范圍。在財政預(yù)算執(zhí)行審計中運(yùn)用財政聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了“預(yù)算指標(biāo)—預(yù)算支出—財政集中支付”的全過程審計,下一步將把國有企業(yè)的財務(wù)管理系統(tǒng)納入聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng),進(jìn)一步深化財政聯(lián)網(wǎng)審計;在財政、財務(wù)審計上充分利用審計現(xiàn)場實(shí)施系統(tǒng),自主開發(fā)審計小軟件來提高審計效率;在工程審計項目管理上應(yīng)用了和軟件公司合作開發(fā)的“工程審計管理系統(tǒng)”,可實(shí)時查看項目進(jìn)程、對關(guān)鍵環(huán)節(jié)設(shè)置控制權(quán)限項目,實(shí)現(xiàn)了審計項目的全過程跟蹤。
以人為本培育轉(zhuǎn)型力量。人才培養(yǎng)是實(shí)現(xiàn)審計轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵,該局不斷完善審計機(jī)關(guān)的整體知識結(jié)構(gòu),引導(dǎo)審計人員不斷學(xué)習(xí)新知識以適應(yīng)轉(zhuǎn)型帶來的變化,不僅注重提高整體業(yè)務(wù)水平,還注重培養(yǎng)審計骨干。以局集中培訓(xùn)、審計署計算機(jī)中級培訓(xùn)、省廳審計知識結(jié)構(gòu)調(diào)整班、績效審計攻關(guān)小組、計算機(jī)審計興趣小組等為載體,不斷提高業(yè)務(wù)能力。目前,全局本科及以上學(xué)歷人數(shù)占總?cè)藬?shù)的64%,中級職稱及以上占63%,9人通過審計署計算機(jī)中級考試,11人通過審計署AO認(rèn)證資格考試。
從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中尋找轉(zhuǎn)型思路。審計工作要主動適應(yīng)、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,首先要熟悉本地區(qū)發(fā)展情況,從本地區(qū)的發(fā)展實(shí)際和大局出發(fā)來考慮問題。該局通過深入企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村學(xué)習(xí)調(diào)研,現(xiàn)場審計調(diào)查、學(xué)習(xí)上級文件、會議精神等緊緊把握吳中區(qū)“走進(jìn)太湖時代”的發(fā)展戰(zhàn)略,圍繞發(fā)展這個中心來制定計劃、開展工作。在專項資金審計中關(guān)注績效、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計中突出村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民利益、在投資審計中注重規(guī)范程序、在企業(yè)審計中關(guān)注國有資產(chǎn)運(yùn)營情況等等,從中思考審計工作如何轉(zhuǎn)型,主動適應(yīng)該區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀,用微觀的審計成果來服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
以機(jī)關(guān)文化為轉(zhuǎn)型催化劑。該局通過營造積極、健康的文化氛圍來凝聚團(tuán)隊力量,激發(fā)爭先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情,發(fā)揮文化的潛移默化作用,達(dá)到事半功倍的效果。在廉政文化活動中征集格言、感悟文章、在聯(lián)誼活動中融入服務(wù)理念、在參觀活動中啟發(fā)思考、在每周廉政箴言中強(qiáng)化依法審計,目前該局正在將審計人員的論文、感悟、散文等各種文章整理匯編成冊,形成《審計人語》系列。除了強(qiáng)調(diào)集體精神,還非常注重個人才能的充分發(fā)揮,關(guān)心大家的生活、健康狀態(tài)、及時了解大家的想法和需求,每周的登山和羽毛球活動成了大家鍛煉身體、交流感情的一種方式;每逢重要節(jié)日、干部職工生病、生子等時刻總能及時收到來自集體的一份祝福和問候,讓每個成員的才能、工作積極性在融洽、奮進(jìn)的氛圍中得到最大程度發(fā)揮。
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