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恩施市審計(jì)局連續(xù)五年無(wú)一例引起行政復(fù)議和司法訴訟

2010-09-09 11:25 來(lái)源:湖北省審計(jì)廳   打印 | 收藏 |
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  近年,恩施市審計(jì)局堅(jiān)持把防范審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)作為推進(jìn)審計(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓,著力構(gòu)建審計(jì)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量控制和管理,為充分發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能提供了有力的制度保證。2005年以來(lái),該局審結(jié)的審計(jì)項(xiàng)目,無(wú)一例引起行政復(fù)議和司法訴訟。

  一是堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)程序規(guī)范到位。為進(jìn)一步規(guī)范審計(jì)行為,明確審計(jì)責(zé)任,提高審計(jì)質(zhì)量,防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn),該局制定了《恩施市審計(jì)局審計(jì)業(yè)務(wù)工作程序》,對(duì)審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)項(xiàng)目立卷歸檔的時(shí)間、內(nèi)容和要求作了明確規(guī)定,注重在審計(jì)監(jiān)督的每個(gè)環(huán)節(jié)上都嚴(yán)格按程序辦,將審計(jì)執(zhí)法責(zé)任層層分解,落實(shí)到人,形成自上而下的審計(jì)執(zhí)法責(zé)任體系,以審計(jì)程序的執(zhí)行到位來(lái)保證審計(jì)監(jiān)督的到位,以審計(jì)監(jiān)督的到位來(lái)保證審計(jì)質(zhì)量的到位。

  二是堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量審理復(fù)核到位。將審計(jì)復(fù)核作為審計(jì)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié),嚴(yán)格實(shí)行多級(jí)控制復(fù)核制度,即審計(jì)組、審計(jì)組所在部門、復(fù)核機(jī)構(gòu)三級(jí)審理和審計(jì)組組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)科室(局)負(fù)責(zé)人、復(fù)核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、總審計(jì)師、局主要負(fù)責(zé)人、局審理委員會(huì)等多級(jí)復(fù)核和質(zhì)量控制制度;對(duì)政府投資審計(jì)項(xiàng)目,建立了專門的“四級(jí)復(fù)核制”,即交叉復(fù)核→專職復(fù)核→專家?guī)鞂<覐?fù)核→審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)復(fù)核。制定了《恩施市審計(jì)局審理委員會(huì)制度》,對(duì)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)行審理委員會(huì)審定制度,未經(jīng)審理委員會(huì)研究決定的,一律不得出具審計(jì)報(bào)告,作出審計(jì)決定。通過(guò)嚴(yán)格復(fù)核審理把關(guān),確保每一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目事實(shí)百分之百清楚,定性百分之百準(zhǔn)確,處理百分之百合法,審計(jì)質(zhì)量經(jīng)得起法律和歷史的檢驗(yàn)。

  三是堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量檢查考評(píng)到位。成立了局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查考評(píng)委員會(huì),制定了《恩施市審計(jì)局審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查考評(píng)辦法》,明確了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行對(duì)所有審計(jì)項(xiàng)目全過(guò)程的質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查。堅(jiān)持把“誰(shuí)審計(jì)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則貫穿于審計(jì)項(xiàng)目的始終,建立審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量百分制考核臺(tái)賬,項(xiàng)目質(zhì)量跟著審計(jì)人員走,審計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量負(fù)責(zé),將審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量百分制考核臺(tái)賬隨同審計(jì)項(xiàng)目卷宗存入檔案,為日后的工作考核和責(zé)任追究提供依據(jù)。

  四是堅(jiān)持審計(jì)質(zhì)量責(zé)任追究到位。出臺(tái)了《恩施市審計(jì)局審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任及項(xiàng)目質(zhì)量責(zé)任追究辦法》,實(shí)行審計(jì)項(xiàng)目責(zé)任管理,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)及時(shí)改正能夠挽回影響的,責(zé)成有關(guān)審計(jì)人員限時(shí)整改,對(duì)因嚴(yán)重過(guò)錯(cuò)造成的審計(jì)復(fù)議、訴訟等問(wèn)題,追究相關(guān)人員責(zé)任,并處取消一個(gè)時(shí)期內(nèi)評(píng)優(yōu)、評(píng)先、晉級(jí)、晉職資格。

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