統(tǒng)籌兼顧是現(xiàn)代管理學(xué)倡導(dǎo)的基本工作方法之一，也是體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的重要途徑。所謂統(tǒng)籌兼顧就是在總攬全局的前提下，通過科學(xué)籌劃、統(tǒng)一安排，兼顧各方的情況和需求，實(shí)現(xiàn)持續(xù)、高效、協(xié)調(diào)發(fā)展。具體到區(qū)縣審計(jì)機(jī)關(guān)，因?yàn)樯硖幓鶎�，人少力單，工作�?duì)象面寬分布廣，做好基層審計(jì)工作，更需要做到統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)地安排審計(jì)資源，以保證審計(jì)工作整體上水平、出成效。

　　一要注重自定審計(jì)項(xiàng)目與交辦審計(jì)事項(xiàng)的統(tǒng)籌兼顧

　　我國(guó)現(xiàn)行審計(jì)體制決定了基層審計(jì)機(jī)關(guān)必須同時(shí)接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)和本級(jí)政府的雙重領(lǐng)導(dǎo)。隨著各級(jí)政府對(duì)審計(jì)工作重視的程度逐年加強(qiáng)，政府領(lǐng)導(dǎo)直接交辦給審計(jì)機(jī)關(guān)的工作任務(wù)也在逐年增加。這種情況的出現(xiàn)，在促使審計(jì)監(jiān)督更能貼近本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的中心工作，發(fā)揮自己功能的同時(shí)，也容易使審計(jì)機(jī)關(guān)缺乏開展工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不得不成為落實(shí)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)意圖的“專員”或“特使”的角色，從而模糊甚至失去審計(jì)機(jī)關(guān)履行自己職能的獨(dú)立性。

　　這時(shí)，做好領(lǐng)導(dǎo)交辦審計(jì)事項(xiàng)與自定審計(jì)項(xiàng)目的統(tǒng)籌兼顧就顯得尤為重要。一要善于用審計(jì)部門獨(dú)特的視角去搜尋本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中亟需審計(jì)監(jiān)督發(fā)揮作用的領(lǐng)域，主動(dòng)性地開展工作，盡量在領(lǐng)導(dǎo)交辦前“到位”，發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能，做到發(fā)現(xiàn)苗頭問題在前，制定防范措施在前，提出可行建議在前。二要將領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)與自行安排的審計(jì)項(xiàng)目有機(jī)地結(jié)合起來，要舉一反三，抓住一個(gè)點(diǎn)，審查一個(gè)面，防范一大片，切勿就事論事，顧此失彼。

　　二要注重做好實(shí)施審計(jì)監(jiān)督與完善內(nèi)部審計(jì)管理的統(tǒng)籌兼顧

　　深入被審計(jì)單位查賬與加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的審計(jì)管理就像足球場(chǎng)的一攻一防。足球場(chǎng)上，勝利的天平往往多向攻防兼?zhèn)涞那蜿?duì)傾斜。一個(gè)過硬的審計(jì)機(jī)關(guān)不僅要有業(yè)務(wù)熟練、明察秋毫的查賬能手，也要有恪盡職守，協(xié)調(diào)有方的管理人員。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)在各科室人員的配備上要做到審計(jì)業(yè)務(wù)與管理兼顧，因才布崗，揚(yáng)長(zhǎng)避短，形成整體的優(yōu)勢(shì)。一是無論審計(jì)科室還是管理科室，都要配有熟悉審計(jì)業(yè)務(wù)的骨干和善于協(xié)調(diào)管理、凝聚人氣的好手，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，均衡科室人員的業(yè)務(wù)能力。二是建立各科室人員的定期輪崗制度，有意識(shí)地培養(yǎng)復(fù)合型人才，形成“多面手”群體，提升全機(jī)關(guān)的綜合能力。三是注重專職復(fù)核人員、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員等特殊崗位人員的選拔和培養(yǎng)，發(fā)揮他們的專業(yè)能力，確保全機(jī)關(guān)審計(jì)執(zhí)法水平和計(jì)算機(jī)輔助水平的穩(wěn)步提高。

　　三要注重強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)與加強(qiáng)審計(jì)人員培訓(xùn)的統(tǒng)籌兼顧

　　隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)迅猛發(fā)展，審計(jì)監(jiān)督面臨的新情況、新問題越來越多，審計(jì)人員原有的財(cái)經(jīng)、法律和管理知識(shí)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)新形勢(shì)開展審計(jì)工作的需要，適時(shí)地加強(qiáng)審計(jì)培訓(xùn)，更新知識(shí)勢(shì)在必行。面對(duì)日益繁重的審計(jì)工作量，如何做到實(shí)施審計(jì)和開展培訓(xùn)兩不誤，兩促進(jìn)，兩提高，應(yīng)是基層審計(jì)機(jī)關(guān)的明知之舉。一是要選擇好學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時(shí)間。具體做法為，利用年初歲尾搞好集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)；利用重大項(xiàng)目開始前搞好有針對(duì)性學(xué)習(xí)培訓(xùn)；利用上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)或本級(jí)政府提出要求時(shí)搞好專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是要選擇好學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。把黨和政府宏觀政策方針作為必修內(nèi)容，增強(qiáng)審計(jì)人員的宏觀意識(shí)；把新頒布的財(cái)經(jīng)法律、法規(guī)作為必須熟知掌握的內(nèi)容；將計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)、審計(jì)技術(shù)方法、公文寫作等專業(yè)知識(shí)統(tǒng)籌安排，因需增減。三是要選擇好學(xué)習(xí)培訓(xùn)方式、方法。在請(qǐng)專家學(xué)者講授科學(xué)前沿的理論知識(shí)的同時(shí)，注重審計(jì)實(shí)務(wù)、實(shí)例的傳授講解，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)干部和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的審計(jì)人員講審計(jì)范例，對(duì)審計(jì)中遇到的疑難進(jìn)行分析解剖。在培訓(xùn)中要增加交流、研討、辯論等互動(dòng)的方式，鼓勵(lì)全員上講臺(tái)，教學(xué)相長(zhǎng)，增強(qiáng)效果。

　　四要注重開發(fā)審計(jì)成果與促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的統(tǒng)籌兼顧

　　當(dāng)前，“屢查屢犯，久禁不絕”已經(jīng)成為困擾審計(jì)監(jiān)督的一大難題。究其原委，審計(jì)機(jī)關(guān)沒有正確處理好開發(fā)審計(jì)成果與促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化的關(guān)系是造成這種狀況的一個(gè)主因。實(shí)施審計(jì)，只注重發(fā)現(xiàn)和揭露違法違紀(jì)問題，忽視了問題的糾正和審計(jì)結(jié)果的落實(shí)；審計(jì)過后，只注重審計(jì)決定的執(zhí)行，而忽視了督促相關(guān)部門對(duì)體制機(jī)制存在問題的改進(jìn)。長(zhǎng)此以往，不僅增加了審計(jì)成本，也降低了審計(jì)監(jiān)督的威懾力。

　　今年審計(jì)署在2008年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)報(bào)告中對(duì)于審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，從體制機(jī)制層面入手，提出了包括修改現(xiàn)行《預(yù)算法》在內(nèi)的若干審計(jì)意見和建議，為基層審計(jì)機(jī)關(guān)作出了良好的示范。為此，各基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在以下三個(gè)方面下大力量：一是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)結(jié)果落實(shí)情況的檢查，既包括審計(jì)決定的落實(shí)情況，也要包括地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告批示的落實(shí)情況。二是深挖審計(jì)查出問題的根源，發(fā)現(xiàn)體制機(jī)制層面存在的缺陷和不足，提出整改意見和建立、修改相關(guān)制度的建議，實(shí)現(xiàn)查處一個(gè)問題，完善一個(gè)規(guī)定，防范同類問題再次發(fā)生的目的。三是努力提高審計(jì)報(bào)告、審計(jì)政研報(bào)告、審計(jì)要情和審計(jì)信息的質(zhì)量，加強(qiáng)披露問題，提出建議的力度和質(zhì)量，使審計(jì)結(jié)果能夠進(jìn)一步得到地方領(lǐng)導(dǎo)的重視和社會(huì)各界的關(guān)注。