平泉縣:審計(jì)局實(shí)施“五個(gè)工程”助推審計(jì)科學(xué)發(fā)展
平泉縣審計(jì)局有效發(fā)揮免疫系統(tǒng)功能,從維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全大局出發(fā),不斷更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、創(chuàng)新工作格局,實(shí)施“一二三四五”工程,助推審計(jì)科學(xué)發(fā)展。
圍繞一個(gè)主題:保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,推動(dòng)調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、促發(fā)展。
瞄準(zhǔn)兩大目標(biāo):一是維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全,保障國家利益;二是維護(hù)人民群眾的根本利益,促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定和諧。
突出三個(gè)審計(jì)重點(diǎn):一是突出對(duì)重要權(quán)力運(yùn)行部門的審計(jì),促進(jìn)依法行政;二是突出對(duì)重點(diǎn)資金特別是涉農(nóng)資金的審計(jì),保障和改善民生;三是突出對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程的審計(jì),確保國家建設(shè)資金安全、高效運(yùn)行。
發(fā)揮好四種職能作用:一是發(fā)揮“勇士”作用,推進(jìn)反腐倡廉工作;二是發(fā)揮“衛(wèi)士”作用,強(qiáng)化國資監(jiān)督工作;三是發(fā)揮“謀士”作用,為政府決策當(dāng)好參謀;四是發(fā)揮“醫(yī)士”作用,搞好規(guī)范管理工作。
審計(jì)方法實(shí)現(xiàn)五個(gè)轉(zhuǎn)變:
一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)從程序型和任務(wù)型向目標(biāo)型和效率型轉(zhuǎn)變。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)不是簡(jiǎn)單地履行審計(jì)程序并完成任務(wù),而是從體制、機(jī)制和制度層面入手,為規(guī)范和改善預(yù)算管理出點(diǎn)子、想措施,推動(dòng)預(yù)算編制科學(xué)、分配合理、程序合法、執(zhí)行高效。
二是財(cái)務(wù)收支審計(jì)從鑒證型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)收支審計(jì)不是簡(jiǎn)單地對(duì)收支數(shù)據(jù)予以證明、對(duì)收支行為簡(jiǎn)單評(píng)價(jià)、對(duì)問題依法處理了事,而是對(duì)收支結(jié)構(gòu)、管理程序和制度、問題產(chǎn)生的根源進(jìn)行深入的剖析,找出結(jié)癥,拿出切實(shí)可行的解決辦法。
三是投資審計(jì)從事后審計(jì)向事前介入、事中監(jiān)督、事后決算審計(jì)全方位監(jiān)督轉(zhuǎn)變。事前介入,能夠掌握招投標(biāo)過程的真實(shí)性與合法性;事中監(jiān)督能夠及時(shí)準(zhǔn)確認(rèn)定用工、用料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)以及土建工程的縱深尺度,通過事前事中審計(jì)為決算審計(jì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四是涉農(nóng)資金審計(jì)從理論上關(guān)注民生、重視民生向行動(dòng)上保障民生和改善民生轉(zhuǎn)變。關(guān)注和重視民生,不是停留在形式和理論上,而是落實(shí)在行動(dòng)上,動(dòng)真招、求實(shí)效,采取有力措施解決存在的問題,做到還權(quán)于民、還錢于民、還利于民,讓民生資金真正發(fā)揮作用,讓民生切實(shí)得到保障和改善。
五是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從簡(jiǎn)單的財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)向?qū)︻I(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政問責(zé)、對(duì)資金管理和使用問效轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)目標(biāo)不是只停留在財(cái)政財(cái)務(wù)收支是否合規(guī)合法和國有資產(chǎn)是否實(shí)現(xiàn)了保值增值上,而是注重資金管理和使用是否取得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,同時(shí)追究領(lǐng)導(dǎo)干部由于決策失誤、管理不善、不當(dāng)規(guī)定等,給國家、人民和社會(huì)造成損失應(yīng)負(fù)的責(zé)任,促進(jìn)公平執(zhí)政、依法行政,實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)對(duì)等。通過實(shí)踐,上述工程取得了顯著的效果,審計(jì)工作受到地方黨委政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的充分肯定。
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