辦法規(guī)定了捐助資金和物資接收。省級、甘南州、舟曲縣財(cái)政、民政部門均可設(shè)立接收捐助資金的“救災(zāi)捐助資金專戶”，并及時(shí)向社會公布賬戶信息，通過專戶接收捐助資金。其他部門原則上不得接收捐助資金，因特殊原因接收的，要于接收次日繳入財(cái)政或民政部門開設(shè)的專戶，不得自行處理；民政部門負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)救災(zāi)捐贈活動，引導(dǎo)社會各界按照正規(guī)渠道，向民政部門、紅十字會、慈善總會捐贈款物。民政部門、紅十字會、慈善總會接收的救災(zāi)物資，要按種類、數(shù)量及時(shí)登記造冊，并辦理簽收手續(xù)。救災(zāi)物資要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理，防止損壞或丟失。凡通過民政部門接收的社會各界捐贈的救災(zāi)物資，均由民政部門開具由省民政廳統(tǒng)一印制的物資接收單據(jù)；甘南州、舟曲縣接收的捐助資金和物資情況，要按來源明細(xì)及時(shí)上報(bào)省財(cái)政廳、民政廳。紅十字會、慈善總會接收的救災(zāi)資金和物資情況，要及時(shí)上報(bào)省政府，并抄送省民政廳、財(cái)政廳；按照“誰接收、誰反饋”的要求，認(rèn)真做好捐助資金和物資使用管理情況的反饋，定期公告項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金撥付進(jìn)度。

　　辦法規(guī)定了救災(zāi)資金使用范圍。救災(zāi)資金主要用于搶險(xiǎn)救災(zāi)、受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置和生活救助、因?yàn)?zāi)死亡人員的撫慰安葬費(fèi)、傷員救治和衛(wèi)生防疫、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)和堰塞湖處理、因?yàn)?zāi)倒塌房屋或受損房屋的修建，以及其他嚴(yán)格按程序批準(zhǔn)的支出；定向捐助資金，按照捐贈人意愿落實(shí)，舟曲縣將定向項(xiàng)目具體落實(shí)到責(zé)任單位，對確實(shí)無法落實(shí)或確需調(diào)整的定向捐贈資金，由舟曲縣提出調(diào)整意見，并反饋捐贈接收機(jī)構(gòu)，由捐贈接收機(jī)構(gòu)商捐贈人同意后，再調(diào)整使用。未經(jīng)捐贈人同意，不得自行調(diào)整安排使用；非定向捐助資金，由省上依據(jù)災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃及資金計(jì)劃統(tǒng)籌安排使用。主要用于城鄉(xiāng)居民倒損住房重建，學(xué)校、醫(yī)院、社會福利。防災(zāi)減災(zāi)等到公共服務(wù)設(shè)施重建及設(shè)備配套，特困群眾、“兩孤一殘”人員等特殊群眾安置，其他民生類項(xiàng)目的恢復(fù)重建；應(yīng)急搶險(xiǎn)階段預(yù)撥的搶險(xiǎn)救災(zāi)資金，要按指定用途安排使用，如有結(jié)余，納入災(zāi)后重建資金統(tǒng)一管理；救災(zāi)資金不得用于城鄉(xiāng)低保以及非受災(zāi)地區(qū)的困難群眾危房建設(shè)等救災(zāi)項(xiàng)目的支出，更不得抵頂其他社會保障方面的配套資金。

　　辦法規(guī)定了救災(zāi)資金撥付和物資發(fā)放管理。舟曲縣財(cái)政部門要設(shè)立“救災(zāi)捐贈資金專戶”，專門用于救災(zāi)資金的收支核算，賬戶管理按照省財(cái)政廳有關(guān)賬戶管理規(guī)定執(zhí)行；各級政府安排的財(cái)政資金救災(zāi)資金要統(tǒng)一管理，統(tǒng)籌安排，搶險(xiǎn)應(yīng)急階段的救災(zāi)資金，由省財(cái)政廳按照省政府確定的意見直接撥付下達(dá)；納入災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)規(guī)劃的救災(zāi)資金，由財(cái)政廳會同有關(guān)部門共同下達(dá)的救災(zāi)資金，甘南州財(cái)政要在收文次日及時(shí)下達(dá)舟曲縣財(cái)政。舟曲縣財(cái)政要對救災(zāi)資金專款專用，專賬核算；民政部門接收的救災(zāi)捐贈資金嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理，省、州、縣民政部門接收的救災(zāi)捐助資金，要及時(shí)匯繳到同級財(cái)政部門“救災(zāi)捐助資金專戶”，由財(cái)政部門統(tǒng)一納入預(yù)算統(tǒng)一撥付，各級民政部門不得“坐收坐支”。省財(cái)政對各類定向捐助資金，可以直接付舟曲縣財(cái)政，同時(shí)抄甘南州財(cái)政登記預(yù)算指標(biāo)；省紅十字會、省慈善總會等社會組織接收的捐贈資金，要納入全省救災(zāi)資金的統(tǒng)一分配計(jì)劃，資金撥付須報(bào)省政府批準(zhǔn)后，由社會組織分別負(fù)責(zé)撥付事宜，同時(shí)將撥付情況及時(shí)報(bào)告省民政廳、財(cái)政廳；舟曲縣民政部門要設(shè)立“救災(zāi)資金發(fā)放專戶”，專門用于發(fā)放救災(zāi)資金的收支核算，賬戶管理按照省財(cái)政廳有關(guān)賬戶管理規(guī)定執(zhí)行；舟曲縣民政部門根據(jù)救災(zāi)需要，向財(cái)政部門申請資金，財(cái)政部門根據(jù)申請及時(shí)將資金核撥到“救災(zāi)資金發(fā)放專戶”。舟曲縣民政部門根據(jù)實(shí)際受災(zāi)情況，按照“公開、公正、公平”的原則，按時(shí)發(fā)放對受災(zāi)群眾的各類補(bǔ)助資金。具體發(fā)放管理辦法另行制定；民政部門、紅十字會、慈善總會等接收管理的帶有意向性的捐贈物資，要按照其他捐贈意愿進(jìn)行分配和運(yùn)送，不得轉(zhuǎn)作他用；非意向性捐贈物資要納入計(jì)劃，統(tǒng)一安排，優(yōu)先解決災(zāi)區(qū)困難群眾生產(chǎn)生活需要，舟曲縣民政部門對救災(zāi)物資要建立嚴(yán)格的領(lǐng)放制度，各類物資的發(fā)放，要分種類、數(shù)量、發(fā)放鄉(xiāng)鎮(zhèn)造表登記，分階段對物資進(jìn)行清理和統(tǒng)計(jì)，做到賬實(shí)相符。

　　辦法規(guī)定了救災(zāi)資金和物資使用監(jiān)督檢查。舟曲縣財(cái)政、民政部門要定期向社會公布救災(zāi)資金和物資的籌集及使用情況，接受審計(jì)、監(jiān)察部門、社會各界和媒體的監(jiān)督；各級審計(jì)、監(jiān)察部門要把這次救災(zāi)資金和物資使用情況列入重點(diǎn)專項(xiàng)審計(jì)和監(jiān)察工作計(jì)劃，對救災(zāi)資金從籌集、管理、使用的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)察，對擠占挪用貪污和救災(zāi)資金的單位和個(gè)人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理，對觸犯法律的要移交司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任；各級財(cái)政、民政部門要建立對救災(zāi)資金的內(nèi)部檢查和監(jiān)督機(jī)制，組織人員定期深入災(zāi)戶家庭，對領(lǐng)取的救災(zāi)款物進(jìn)行核查，與發(fā)放部門的表冊進(jìn)行核對，確保救災(zāi)資金和物資在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)上的安全；甘南州和舟曲縣審計(jì)、監(jiān)察部門要對救災(zāi)款物從接收、管理、分配、領(lǐng)取到發(fā)放全過程進(jìn)行監(jiān)督。民政部門要積極與審計(jì)、監(jiān)察部門配合，主動要求審計(jì)、監(jiān)察部門在發(fā)放一線進(jìn)行監(jiān)督。