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城陽區(qū)審計局創(chuàng)建廉政風險防控新機制

2010-09-15 17:56 來源:青島市審計局   打印 | 收藏 |
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  2010年以來,城陽區(qū)審計局把防范廉政風險作為建立健全懲治和預防腐敗體系的有效舉措,結(jié)合審計工作實際,突出重點崗位和環(huán)節(jié),建立廉政風險防控管理新機制,大大提升了廉政監(jiān)督的針對性和實效性。

  一是排查審計廉政風險,評估風險等級

  結(jié)合審計工作實際和崗位特點,突出重點崗位和重點環(huán)節(jié),從審前準備、審計實施、審計結(jié)論及復核、審計整改等業(yè)務(wù)流程進行全過程排查,查找出崗位廉政風險點32個,明確了每個崗位的防控責任。按照風險發(fā)生頻率、自由裁量幅度、制度機制漏洞等開展風險評估,劃分為三個等級。將領(lǐng)導決策、政府投資審計、經(jīng)濟責任審計、社區(qū)審計等四類崗位的風險等級確定為一級,行政保障和審計復核等兩類崗位分別確定為二、三級,實行分級管理,確保權(quán)力運行到哪里,風險防范就跟進到哪里,全方位筑牢廉潔從審的“防火墻”。

  二是制定風險防控措施,創(chuàng)新廉政內(nèi)控機制

  圍繞審計廉政風險點的防范內(nèi)容及風險等級,區(qū)分不同崗位,分層次、有針對性地制定風險防控措施6大類35條。主要結(jié)合審計業(yè)務(wù)流程,突出四個節(jié)點加強審計廉政內(nèi)控機制。一是在審前準備環(huán)節(jié),建立廉政談話制度。審計進點前由分管領(lǐng)導對審計組進行廉政談話,強調(diào)審計紀律,增強審計組廉政風險防范意識,確定審計組長為廉政責任人,負責對審計組成員的廉政監(jiān)督。二是在審計實施環(huán)節(jié),建立審計紀律公示和風險事項報告制度。審計進點時必須張貼《審計公示》,公開審計紀律和監(jiān)督電話,請被審計單位干部群眾監(jiān)督審計實施過程。同時建立風險事項報告制度,審計過程中如發(fā)生可能影響審計公正性的風險事項,要于次日立即報告紀檢組,接受的禮品、禮金及有價證券無法退回的,要送交辦公室登記,統(tǒng)一處理。三是在審計報告環(huán)節(jié),建立三級復核審理制度。修訂完善《審計質(zhì)量考核辦法》、《建設(shè)項目審計質(zhì)量控制暫行辦法》等質(zhì)量控制辦法,加強內(nèi)部控制管理和審計質(zhì)量控制。四是在審計整改執(zhí)行環(huán)節(jié),建立跟蹤回訪制度。審計項目完成后,分管領(lǐng)導和審計組長要對審計整改落實情況進行跟蹤回訪,督促問題整改;請被審計單位對審計組成員遵守廉政紀律情況書面反饋。

  三是公開風險防范承諾,建立電子預警平臺

  組織全體審計干部簽訂廉政風險防范承諾,每人結(jié)合各自崗位職責,針對查找的廉政風險點,制定具體的風險防控措施。為加強廉政風險的動態(tài)防控,局黨組還建立了廉政風險電子預警平臺。在局域網(wǎng)上公示各科室及審計干部個人的廉政風險點及防范措施,適時提醒、動態(tài)監(jiān)管、相互監(jiān)督; 加強電子督察,每月在局域網(wǎng)上公開一次審計項目和工作任務(wù)進展情況,公開廉政紀律遵守情況,加強廉政監(jiān)督。

  四是規(guī)范風險管理流程,健全防控長效機制

  局黨組以年度為周期,建立了計劃排查、風險評估、預警處理、修正完善的風險防范管理流程,每道程序環(huán)環(huán)緊扣,健全了廉政風險管理的長效機制。一是建立跟蹤問效機制。成立廉政風險監(jiān)督小組,及時跟蹤審計業(yè)務(wù)流程,分析評估潛在的廉政風險,在局域網(wǎng)上發(fā)布風險預警,適時調(diào)整風險內(nèi)容和防控措施,督促限期整改并跟蹤問效,做到風險點管理不松懈,制度建設(shè)有創(chuàng)新,措施落實有實效。二是完善權(quán)力制衡機制。進一步明確職責分工、細化工作流程,強化工作督察、執(zhí)法檢查、質(zhì)量復核、民主測評、績效考核等環(huán)節(jié),加強單位內(nèi)部的權(quán)力制衡與相互制約,督促各項制度的落實,確保審計權(quán)力廉潔高效運行。三是健全問責追究機制。局紀檢組采取重點抽查及向被審計單位公布舉報電話、發(fā)放調(diào)查問卷等形式聽取被審計單位意見和建議,加強對廉潔從審的監(jiān)督,對制度不落實、防范措施執(zhí)行不到位的,導致發(fā)生違紀違法案件的,按照黨風廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定進行責任追究,不斷推動審計機關(guān)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展。

我要糾錯】 責任編輯:劉果
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