全盟新型農村牧區(qū)合作醫(yī)療基金審計調查表明，基層定點醫(yī)療衛(wèi)生機構由于經費緊張，衛(wèi)生技術人員和醫(yī)療設備短缺，很多蘇木鎮(zhèn)基層衛(wèi)生醫(yī)療機構技術服務能力有限，為農牧民就近提供優(yōu)質的醫(yī)療衛(wèi)生服務存在一定的困難。

　　全盟共抽查9所定點蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院，從2007至2010年5月的醫(yī)院收入構成來看，財政撥款是醫(yī)院的主要收入，藥品收入所占比重不高。財政撥款占醫(yī)院總收入的比重較大，基本是當年總收入的70%至95%，個別醫(yī)院達到100%，基本靠財政養(yǎng)活；藥品收入占總收入的10%左右，或者更低。從調查的定點醫(yī)療機構收支結余來看，蘇木鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支結余基本不過萬元，甚至沒有結余。

　　審計建議：一是建立健全農牧區(qū)衛(wèi)生服務體系，大力推進旗區(qū)、蘇木鎮(zhèn)、嘎查三級農牧區(qū)衛(wèi)生服務網絡建設；二是加大財政支持力度，加強蘇木鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的建設，改善基礎設施和設備條件；三是積極培養(yǎng)專業(yè)技術人員，提高農牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍素質和綜合服務能力，四是加大城市支援農牧區(qū)衛(wèi)生工作力度，建立起長效支援機制，進一步提高基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合服務水平。