近期，碭山縣審計局對全縣2009年教育經費管理使用績效情況審計調查發(fā)現，農村義務教育學校規(guī)模小，數量多，教學管理分散；學生人數少，教師相對過剩，師生比結構失衡，教師工作積極性不高；教學條件落后，設施設備達不到現代化教學要求。農村義務教育是三農的熱點和焦點，實現教育資源均衡配置，教學質量平衡發(fā)展，努力為每個適齡兒童提供優(yōu)質、公平的教育條件和機會，需要全社會的共同關注。筆者認為，農村中小學提升教學質量的渠道主要有以下幾個方面：

　　一、整合資源，提高效益。針對農村地區(qū)中小學校布局不合理，教育分散的現狀，地方政府和教育主管部門應制定政策，重新對農村學校進行布局調整，綜合考慮學校地理位置，交通條件，發(fā)展前景，教學質量，影響力，采取擴、并、遷、建的方法，置換資產，合理規(guī)劃，大刀闊斧，一步到位，搞好學校布局調整。并根據生源情況，在區(qū)域范圍內統一調劑、分配教師。

　　二、做好控流保學工作，減少農村學生生源流失。民辦學校是一支重要的辦學力量，但要嚴格辦學審批手續(xù)，規(guī)范辦學行為，提升教學質量；嚴格招生，真正實行屬地管理和免試就近入學制度；杜絕學生學期間轉學，避免由于無序流動造成生源流失；提高對農村貧困生的補助金額，擴大補助范圍；在升學上給農村學校一定的優(yōu)惠政策。

　　三、加大投入，優(yōu)化條件。政府和教育部門在資金投向上偏向農村學校，加強學校軟硬件建設，提高農村學校辦學條件：創(chuàng)造或改善學校食堂、宿舍條件，完善配套設施設備，優(yōu)化環(huán)境，并做好校車接送、安全保障、衛(wèi)生保障工作；加大教學設備投入力度，特別是現代化教育技術配備，完善計算機教室，多媒體教室，實驗室，圖書室的配置，提供優(yōu)質先進教育資源。對具備條件的開展實施校校通網絡和遠程教育，提高學校信息化建設，開闊教師和學生視野，放眼世界，與現代化教育教學接軌。

　　四、強健隊伍，提升素質。重視教師培訓工作，針對教師的現狀，分層次、分批次開展一系列新觀念、新課程、新方法的定向培訓；幫助教師樹立終身學習的觀念，鼓勵他們深造學習，對取得高層次學歷的教師給予一定物質獎勵；鼓勵提倡城區(qū)學校教師向農村學校流動，優(yōu)化教師隊伍。

　　五、支農支教，協調發(fā)展。建立優(yōu)質學校支教制度，開展城區(qū)學校與農村地區(qū)學校間的“手拉手”活動，逐步實現城區(qū)學校與農村學校教師交流的定期化和制度化，擬培養(yǎng)的后備干部和骨干教師要有在農村學校掛職鍛煉的經歷，并與獎懲、職稱晉升、干部選拔任用掛鉤。農村學校也要相應安排一定數量的教師到城區(qū)學校定期培訓。通過績效工資向基層學校傾斜、改革職稱評定辦法、實行特殊崗位津貼,使城鄉(xiāng)師資配置趨于均衡。 （碭山縣審計局 周淑芹）