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潁泉區(qū)審計局:淺談招標中存在的問題及對策

2010-09-16 16:44 來源:阜陽市審計局   打印 | 收藏 |
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  隨著我國經濟的快速發(fā)展和城市建設進程加快,政府投資項目越來越多,投資規(guī)模越來越大,政府投資工程管理越來越重要,但由于市場機制尚不夠成熟,一些地方招標、投標活動中仍存在諸多問題,主要體現(xiàn)為以下幾個方面:

  1、肢解、規(guī)避招標。個別單位出于公、私目的,化大為小,分解項目多次招標,或將依法必須進行招標的項目化整為零規(guī)避招標。

  2、評標辦法不科學、評標過程不嚴謹。由于一些代理機構和政府采購部門專業(yè)技術人員匱乏,致使一些項目評標辦法過于簡單,如對技術含量較高標的物評標辦法中商務標分值比重過高,而技術標分值占分比重較低或不設置技術標等。

  3、投標單位存在圍標和惡意投標現(xiàn)象。如利用評標辦法漏洞惡意低價中標,然后在施工過程中尋求大量變更簽證的“釣魚工程”;借用其他公司資質或提供虛假文件投標等等。

  4、合同簽訂不嚴謹。如簽訂合同內容違背招標文件內容、合同內容不夠明確、細化等。

  針對上述問題,本人以為可采取以下措施規(guī)避招標風險:

  1、不斷加大建設工程領域監(jiān)管力度,發(fā)現(xiàn)未按規(guī)定進行招標的工程,要求建設方依法廢除工程施工合同,重新組織工程招標,并追究直接責任人員法律責任。

  2、對于一定規(guī)模以上工程,應委托具備專業(yè)資質條件的代理機構進行招標。代理機構擬定的招標文件,建設單位及政府采購部門要嚴格審核,不斷積累經驗,科學合理制定評標辦法,必要時征求專家意見。評標過程中要求評標專家對投標書嚴加審核,檢查投標文件是否符合招標文件要求,有無圍標嫌疑,不能僅針對評標辦法進行簡單打分確定中標候選單位。

  3、為阻止掛靠其他單位投標行為,要求投標單位轉賬支付投標保證金,受托投標人、工程項目負責人應提供投標單位為其繳納社保金的原始資料,并要求項目負責人親自到達開標現(xiàn)場。

  4、建設單位簽訂合同過程中應仔細推敲,科學嚴謹訂立施工合同。重點建設項目施工合同應提交法制部門進行審核或聘請法律顧問進行把關。

我要糾錯】 責任編輯:劉果
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